【法院策文】努力为科学发展保驾护航

2014-11-17 09:15:17 
来源：湖北日报 2011年7月13日。     作者：省高级人民法院研究室主任 许一鸣

     
    胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现各项工作法制化。当前，全省上下学习讲话精神，凝神聚力，奋力推进湖北科学发展、跨越发展。人民法院作为审判机关，应当以责无旁贷、时不我待的紧迫感、责任感、使命感，充分发挥职能作用，努力做好科学发展、跨越发展的参与者、实践者和守护者。

    强化大局意识，增强为科学发展服务的自觉性、主动性

    科学发展、跨越发展是解决湖北发展不够这一现状的关键之举，是我省实施“十二五”规划的宏伟战略目标。实现跨越式发展，需要全省上下各级各部门的共同努力。人民法院应当充分认识、深刻理解跨越式发展的重大意义，把审判工作主动融入我省改革发展稳定的大局，主动融入推动科学发展、跨越发展的战略部署之中。要在遵循司法自身特点和规律的基础上，认真研究我省推进跨越式发展对审判工作提出的新问题、新任务、新要求，认真思考谋划为跨越式发展服务的具体措施，坚持改革创新、能动司法、主动服务，通过刑事、民事、行政审判以及执行等各项职能的履行，依法保障、引导、支持有利于推进跨越式发展的法制环境和社会氛围，为跨越式发展提供良好的司法保障和服务。

    强化发展是第yi要务意识，服务经济建设主战场

    发展是第yi要务，是解决一切问题的关键。人民法院要在依法审判、维护公正的同时，坚持主动、优质、高效的原则，全力服务我省经济建设和发展环境的改善，实现法律效果和社会效果的统一。要坚持公开、公正的原则，依法审理好经济纠纷案件，平等保护各类市场主体的合法权益，制裁违约失信行为，维护公平正义，促进建立公平有序、诚实守信的良好法治环境。要依法审理好各类投资纠纷案件，切实维护好开发商、投资者的正常经营活动和正当合法权益，积极营造亲商、利商、暖商的良好氛围，从而吸引更多的资金人才来投资兴业。要树立“产业第yi，企业家为大”的理念，通过执法活动，服务产业发展，支持企业做大做强。要切实提高涉企案件的审判质量和效率，尽力做到快立、快审、快执，依法及时厘清债权债务关系，防止久拖不决、久审不执，增加企业诉讼负担。对招商引进企业、重点企业、支柱产业，要主动上门，积极提供司法服务，通过提出司法建议、解答法律问题等形式增强企业内部治理和防范法律风险的能力。

    强化稳定是第yi责任意识，维护社会和谐稳定

    推进跨越式发展，首先必须有一个和谐稳定的社会环境，这是包括人民法院在内的政法各部门肩负的重要职责。人民法院必须注重发挥刑事审判职能，突出打击重点，依法严惩杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪，贪污贿赂渎职等职务犯罪，以及盗窃等侵犯财产犯罪，为经济健康发展、人民群众安居乐业创造良好的社会治安秩序。要认真贯彻民事案件“调解优先、调判结合”原则，及时化解各类社会矛盾和纠纷，实现案结事了。要积极推动构建司法调解、人民调解和行政调解“三位一体”的工作格局，形成全社会解决矛盾纠纷的合力，尽力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要高度重视涉诉信访工作，加强立案信访窗口建设，妥善处理群众诉求，健全民意沟通表达机制，促使当事人服判息诉。人民法院还要积极参与社会治安综合治理工作，主动送法进企业、进农村、进学校、进社区，增强法制宣传教育的针对性和实效性，及时发现、妥善处理可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。

    强化司法为民意识，积极推进社会管理创新

    胡锦涛总书记指出：“社会管理，必须始终坚持以人为本，执政为民，不断实现好、维护好、发展好zui广大人民的根本利益。”人民法院要结合审判工作的开展，积极参与社会管理创新。要始终贯彻以人为本的理念，关注民生，体察民情，倾听民声，加强对就业、就学、劳动争议、社会保障等涉及民生案件的审理，对追索赡养费、抚养费、劳动报酬、医疗费等涉及群众切身利益的案件，要优先立案、审查和执行，及时保障群众合法权益。要稳妥审理各类涉农案件，重点加强对农村土地承包经营、土地征用、房屋拆迁及安置补偿等案件的审理，维护农村社会稳定。要积极回应人民群众的要求，认真做好关乎群众生命健康安全、财产利益案件的审判工作，对严重危害人民群众健康安全的假冒伪劣食品、药品等犯罪，坚决依法严惩。要进一步落实司法便民措施，方便群众诉讼，让当事人少花钱、少跑路、少等待。充分关注贫困群众的司法需求，加大司法救助力度，对经济确有困难的当事人实行缓、减、免交诉讼费，对特困刑事案件被害人、特困申请执行人给予经济救助，体现司法人文关怀。此外，人民法院还要结合审判职能，积极参与特殊人群帮教管理，配合社区矫正试点工作，做好对被判处非监禁刑人员以及刑释解教人员的跟踪帮教；依法惩治利用网络实施危害国家安全、扰乱社会管理秩序等犯罪活动，做好新形势下舆论引导和应对工作，促进社会和谐稳定。