材料一

　　2016年政府工作报告提出，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。

　　材料二

　　2016年1月4日，李克强总理在参加一个有关钢铁煤炭行业产能过剩的座谈会时举例说，中国至今不能生产模具钢，比如圆珠笔的“圆珠”都需要进口。

　　材料三

　　克里斯蒂安是德国勃兰登堡州一个小企业的木工。他初中毕业后，面临的选择是继续深造学习，还是进入职业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的情况和家庭条件后，决定上职业学校的木工专业。”克里斯蒂安介绍说，“在德国，经职业技术培训后的技术工人待遇很高，也很受尊重。我16岁上职业学校时，每月就能挣400欧元，足够自己生活了。再过两年我就有资格参加高级技师考试，26岁我完全有可能成为高级技工。”德国大学学制较长，一般6年，克里斯蒂安的初中同学大学毕业后起码26岁，6年大学的开销最少4万欧元，毕业后还一贫如洗的时候，他的存折上已经有5位数字的存款了。

　　德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育。德国目前有各种职业学校9000多所，除了30％左右的青年上大学外，绝大多数人都选择了不同形式的职业教育。职业培训的费用主要由政府和企业承担，培养一名职业学校学生每年平均花费1.5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的三分之一。另外，企业还提供实习场所，并发给学生每月500至800欧元不等的生活费。德国《职业教育法》中，对参与职业教育企业的资格、设备、场所等方面都有所规定，能够进行职业技术教育，表明了企业的水平，对于企业来说是一种荣誉，当然企业也会享受到国家的经费补贴。但也不是所有企业都有能力或愿意亲自培养人才，对一些企业来说，购买培训设备、找人实施培训的费用十分昂贵。于是，一些专门帮助企业承担学徒“校外培养”任务的职业培训中心应运而生。企业需要什么，培训中心就培训什么。

　　在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色。无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会，各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力。德国联邦政府主要负责搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持。为职业教育学校设定课程，为教职人员提供资金支持等事务则落到各联邦州的头上。同时，联邦州还需监管商会活动，因为商会在职业教育中承担了监管企业、证书发放等重要任务。作为职业教育体系的中坚力量，企业有必要不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴。工商联合会和手工业协会两大协会负责监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训、登记培训合同、管理考试等重要环节。此外，商会还会为企业培训提供咨询，在企业与学徒产生纠纷时充当调解人角色。法国总统曾感慨地说，德国每年要向西欧出口很多产品，但看来还应该出口另一种产品，这就是职业教育和职业培训制度。

　　材料四

　　据中国企业家调查系统2010年—2013年的千户企业用工情况季度追踪调查显示，近年来企业招工难度日益增大，特别是中小企业招工难问题尤为突出。许多企业为招不到优秀的技工而烦恼，有的企业花大价钱购买了国外最先进设备和技术，但产品质量就是上不去，不是设备技术不行，而是工人技能不行、工艺不行。一流技术工人的短缺严重影响着产品质量和企业的前途，成为制约中国制造业发展的“瓶颈”。人力资源和社会保障部的数据显示，目前技能劳动者数量只占全国就业人员总量的19%左右，高技能人才的数量更是仅占5%。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，就业市场上就业难和用工荒并存，反映出我国就业的结构性矛盾。“结构性矛盾实际上就是不匹配的问题，如岗位和人之间的不匹配，地域上的不匹配等。目前还不能说我国的大学生人才过剩，其实我们的大学生比例远远低于发达国家。一些大学生就业难说明现实中缺乏大学生合适的岗位，技术型人才也存在这样的情况。”

　　问题：请你根据给定材料，归纳德国制造业成功的原因。

　　国务院印发《中国制造2025》，提出要实现中国制造向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国产品向中国品牌的转变，完成中国制造由大变强的战略任务，为“制造强国”建设添上了重重的砝码，也向技术工人提出了更高要求，“工业4.0”时代需要的工人已不再是简单的体力劳动者，而是高技能复合型人才。德国制造业的成功，为我国技术型人才培养和工匠精神培育，提供了参考。

　　一是职业技术工人待遇好，受尊重。脑力劳动和体力劳动之间没有高低贵贱之别，有尊重工人、尊重劳动的社会氛围。

　　二是职业技术教育发达。职业学校、职业培训中心数量多，学校培训与企业实习有机结合，学以致用。

　　三是法律财政保障完善。以立法的形式规范和保障职业教育，《职业教育法》对参与职业教育企业的资格、设备、场所等方面都有规定；政府和企业承担培训所需经费，企业还给实习生发放一定数额的生活补贴，为职业技术教育提供了坚实的财政支撑。

　　四是政府企业协会三方协同发力。政府搭建法律框架，提供财政支持，监管商会；企业参与培训规则制定，提供必要资金；工商联合会等行业组织则监管企业，提供咨询，调节矛盾纠纷，三大主体各守其位，各尽其责，形成了职业技术教育三位一体的合力。