[三个强省]来之不易的“领跑态势”
发布时间:2013.06.17 来源:尚邦教育

  今年以来,面对较大经济下行压力,省委、省政府科学施策,全力支持实体经济发展,加快推动重点项目建设,全面深化重点领域改革——

  根据省统计局zui新发布的统计数据,5月份全省规模以上工业实现增加值699.1亿元,增长14.4%,比全国高5.2个百分点。在工业经济平稳较快增长的带动下,全省经济增速保持中部领跑态势,一季度全省生产总值、地方财政收入等主要经济指标增幅均居中部第yi。

  在经济下行压力增大的情况下,这一成绩来之不易。这是省委、省政府稳中有进、综合施策的结果,也是各地各部门真抓实干、锐意进取的结果。

政策落地:为发展注入新动力

  出台新“30条”和扶持民营经济发展“20条”,帮扶企业发展,促进实体经济增长

  5月份,省统计局对全省6294家企业进行了一次电话调查,63.9%的受访规模以上企业表示,当地有关部门和领导曾深入企业帮助解决实际难题。

  今年初,面对复杂宏观经济形势对我省经济运行带来的不确定不稳定因素,省委、省政府及时研究出台新的促进经济持续健康较快发展30条意见和扶持民营经济发展20条意见,全力支持实体经济发展。 “30条意见”在发挥投资对经济增长的关键作用,增强消费对经济增长的基础作用,加快推进经济结构调整,着力优化发展环境等方面提出一系列政策,努力解决制约经济持续健康较快发展的突出问题。 “20条意见”将大力发展民营经济作为我省与全国同步全面建成小康社会的重大战略举措,从激发市场主体活力,拓宽创业创新和经营发展空间、加大要素支持保障等方面,出台了很多支持民营经济发展的突破性、创新性的政策措施。

  4月份,省政府要求各级各部门全面开展政策落实“回头看”,确保新“30条”政策和促进民营经济发展的“20条”政策贯彻落实到位。

  省委、省政府果断有力的决策部署,迅速在全省各地掀起帮扶企业发展,稳定实体经济增长的热潮。全省16个市普遍建立多种形式的帮扶企业制度,滁州市领导为60户重点企业解决129个困扰企业发展的难题,池州市对全市429户规模以上企业实现帮扶全覆盖。

  财税金融支持政策,也在支持实体经济中发挥有效的撬动作用。截至4月底,省财政拨付各项专项资金170.3亿元,全年2/3的应拨资金已拨付到位,比往年进度提前5个月左右。

  各项政策效应的不断放大,为实体经济发展注入新动力。民营经济和中小企业对经济增长的贡献度不断提高,5月份,民营工业企业对全部规模以上工业增长的贡献率为83.6%,比4月份提高4个百分点,规模以上中小型工业企业对全省工业增长的贡献率为85.5%。

  大型骨干企业在政策帮扶下,通过降本增效、加快新产品开发、加大市场开拓等举措,生产经营形势不断向好,4月份,全省大型工业企业实现利润22.6亿元,增长39%,增幅比中小型企业高8.8个百分点。

项目建设:为转型升级强支撑

  经济工作项目化、项目工作责任化,重点项目加快推进,培育转型发展新增长极

  6月9日,江南产业集中区总投资超过120亿元的12个招商项目集中开工。今年是集中区实现“五年大发展”承上启下的关键之年,该区加大了重点招商项目落地力度,不断扩大产出型的有效投入力度,1月至5月,共完成固定资产投资25.8亿元,招商引资到位资金33.5亿元。

  当前,全省各地积极贯彻落实省委、省政府“经济工作项目化、项目工作责任化”的总体要求,普遍开展项目推进、建设、提速等活动,加强对重大项目的跟踪服务,着力通过项目拉动,把经济总量做大,把发展质量做优。铜陵、宣城、宿州等市将今年作为“项目推进年”,马鞍山市开展了“项目提速年”活动,淮南市则对城市基础设施项目实施“周调度”。

  突出招商引资,加快推进更多能带来持续产出的项目落地,培育新的经济增长点和转型升级的增长极,是各地项目建设的重中之重。六安市设立8个产业招商组和1个境外招商组,紧盯世界500强、央企和知名民企开展精准招商。池州市从招才引智着手,引进2个国家“千人计划”团队,在新能源汽车等战略性新兴产业领域培育了新的“增长源”。

  突出产业转型升级,是全省各地推进项目建设的主攻方向。淮北市安排5亿元支持战略性新兴产业项目建设,亳州市设立2.5亿元新医药产业创投基金,铜陵市加快推进百项转型升级技术改造项目的建设。依托项目建设,创新驱动战略得到有力落实。

  通过加快推进项目建设,今年1月至4月,全省累计完成固定资产投资4790.6亿元,同比增长22.3%,增幅高于全国1.7个百分点,在有力支撑经济平稳健康发展的同时,实现了稳增长、调结构的齐头并进。

重点领域改革:为市场主体增活力

  707项省级行政审批事项“瘦身”至320项,运用财税金融杠杆,提高企业竞争力,强化发展“源动力”

  从8月1日起,我省“营改增”范围将扩大至广播影视作品制作、播映、发行行业,300多户企业将受益。截至一季度末,全省已经有49320户企业开展营业税改征增值税,累计减税超过21亿元,其中直接为企业减税4.4亿元。

  新一届省政府第yi次全体会议明确要求,不失时机推进重点领域改革,坚持以改革的办法破解发展中的难题,激发市场主体的动力和活力。

  全省行政审批制度改革步伐明显加快,707项省级行政审批事项被清理压缩至320项。根据国务院加大行政审批制度改革的新部署,我省将进一步减少对微观事务的过多干预,取消不合理的政策和制度规定,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。今年我省通过免征各类企业、个体工商户注册登记费,就将为企业减负1.5亿元。

  在财税金融领域,为支持民营经济发展,从2013年起连续5年,省财政每年安排11亿元扶持民营经济发展专项资金,用于充实县(市、区)担保公司国有资本金。今年11亿元专项资金下拨后,芜湖、淮北、马鞍山等7市等比例配套,支持做大担保公司,发挥融资乘数效应,有效缓解了民营企业的融资难瓶颈。与此同时,各项结构性减税政策得到全面落实,一季度国税系统直接为企业减免退抵税款79.4亿元,相当于国税收入的两成以上。全年通过减税和各项税费缓、免、降等措施,将为企业减轻税费负担330亿元以上。

  改革红利的不断释放,催生了市场主体的新活力。今年一季度,全省新增规上工业企业数量2200户,增量居中部第yi、全国第二。全省规模以上企业中,民营企业已经占据九成以上比重。各类企业焕发出的蓬勃活力,已经成为全省经济持续健康较快发展的“源动力”。

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