组办字〔2013〕23号

各市委组织部：

现将《全省2013年度选派、选聘工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                              中共安徽省委组织部
                                                                                                  2013年3月5日

全省2013年度选派、选聘工作要点

2013年选派和选聘工作总体要求是，以党的十八精神为指导，紧抓美好乡村建设有利契机，着力加强选派干部和大学生村官队伍建设，为加快建设美好安徽提供人才支持和组织保证。
一、全面推进选派、选聘重点工作
（一）选派工作
1.制定选派村美好乡村建设规划。指导选派干部利用开展农村党员干部主题教育活动契机，组织党员干部深入学习党的十八大精神和省委、省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》，立足村情，制定选派村美好乡村建设规划。督促列入第yi批美好乡村建设村的选派村扎实推进美好乡村建设。
2.加强选派村基层组织建设。指导选派干部扎实开展为民务实清廉群众路线教育实践活动，重点加强村“两委”班子建设，注重培养村级后备干部，特别是加强对村党组织书记的培养和选拔，促进选派村党组织晋位升级。加强党员队伍建设，突出抓好“六大载体”建设，增强农村党员的党员意识、服务意识和奉献意识。健全规章制度，重点抓好“四议两公开”、党员议事会和党务村务公开等制度的完善与落实。
3.发展壮大选派村集体经济。引导选派干部用好用活选派项目资金，进一步盘活集体资产资源，吸引社会资金投入，拓宽选派村集体经济增收创收渠道。指导选派干部转变发展理念，创新经营模式，通过培育、引进新型农业经营主体，激发选派村现代农业发展活力，提升现代农业发展水平，推进产业结构调整，促进农民增收致富。省选派办将择优推出一批选派村发展集体经济典型。
4.扎实推进选派村社会事业建设。指导选派干部扎实做好各项民生工程的组织实施，深入开展结对帮扶活动，做好农村留守儿童、空巢老人和其他弱势群体的关爱工作。开展乡风文明建设，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。认真解决群众反映强烈的征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护选派村社会稳定。
5.加大协调支持选派村力度。年初，积极与各级美好乡村办公室、扶贫办沟通协调，争取将符合条件的选派村列入2013年美好乡村建设村或重点扶贫村。多渠道协调各类涉农资金向选派村定向倾斜。探索建立选派单位帮扶选派村考核评价制度。采取发函、约谈、上门沟通、帮扶情况通报等方式，指导和督促选派单位认真履行职责，加大帮扶力度。7月份组织选派单位开展集中帮扶落实月活动。
（二）选聘工作
1.贯彻落实全国大学生村官工作会议精神。研究出台我省《关于进一步加强大学生村官工作的实施意见》、《安徽省大学生村官创业兴皖富民行动实施意见》和《安徽省大学生村官管理办法》，并抓好贯彻落实和督促检查。
2.组织实施2013年度大学生村官选聘工作。认真总结前几年选聘工作做法，改进和完善选聘方式。在公开选聘的同时，继续开展面向国家“985、211”工程院校及符合选调生条件的在皖全日制一本院校毕业生择优选聘。4月份，赴985、211高校开展宣传推介活动。4-8月份，认真做好宣传发动，择优选聘的面试、驻村见习，公开选聘的笔试、面试，以及体检、岗前培训和人村对接等工作。
3.开展面向大学生村官公开选拔工作。4月份，开展面向大学生村官公开选拔村党组织第yi书记或书记工作，全省共计不少于400名，由省里统一部署，各市、县（市、区）具体实施。9月底前，省里集中组织面向大学生村官公开选拔100名左右副科级领导干部。各地要结合实际，定期开展面向大学生村官公开选拔副科级领导干部工作。
4.实施大学生村官创业兴皖富民行动。设立“安徽省大学生村官创业兴皖富民”专项资金，为大学生村官创业提供贴息支持。继续整合农业、科技、扶贫等有关部门的项目资源,发挥科研机构、高等院校的智力优势，加大对创业大学生村官的培训力度，积极为大学生村官开展创业富民活动提供各类服务。成立省级大学生村官创业协会，组建省级大学生村官创业导师团，开展大学生村官创业大赛，扎实推进创业富民行动计划的有效实施。
5.进一步拓宽大学生村官有序流动渠道。把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，大力推进到村任职1年以上、符合条件的优xiu大学生村官进入村“两委”班子。努力提高面向大学生村官考录公务员、选调生比例，认真落实事业单位招聘大学生村官工作政策。积极协调配合中央驻皖企业、省属国有大型企业、金融机构等，做好面向大学生村官招聘工作人员工作。深入企事业单位，对大学生村官员工进行跟踪回访。鼓励大学生村官自主择业和继续学习深造，督促各地完善相关配套政策，重视做好聘期期满大学生村官的有序流动工作。
二、认真做好选派干部和大学生村官的教育、管理和服务工作
1.加强教育培训。认真抓好党的十八精神和美好乡村建设相关内容的学习，分级组织开展选派干部和大学生村官年度培训。以县（市、区）为单位，全面启动大学村官在线教育，分类开展岗前培训、专题培训和示范培训，建立健全选派干部和大学生村官岗位培训档案。2月份、11月份，省里分别举办第五批省直选派干部培训班和全省2013年度大学生村官示范培训班。
2.严格日常管理。严格执行选派干部、大学生村官的各项管理制度，加大在村工作和请销假情况督查力度。坚持选派干部双月报、工作日志点评制度，并将点评结果反馈给本人和选派单位。全面推广大学生村官量化积分考核办法，建立完善大学生村官工作日志、成长档案和信息更新制度。指导选派干部、大学生村官制定年度工作计划，实施公开承诺。认真落实结对帮扶和安全责任制，加强廉政建设。配合省新农办做好新农村建设驻点干部年度及任期考核工作。5月底前，完成第五批选派干部年度考核工作；7月份，对大学生村官进行年度考核和聘期考核，并做好2010年选聘大学生村官的续聘解聘工作。
3.加大宣传力度。注意培养和发现优xiu选派干部和大学生村官典型，加大宣传表彰力度，激发干事创业热情，营造良好的工作氛围。3月份，开展第五批选派干部工作日志评选活动，并择优在新闻媒体刊登。“七一”前，开展全省优xiu大学生村官标兵评选表彰活动。11月份，在省新闻媒体开辟专栏，集中宣传第五批选派干部和大学生村官优xiu典型。
三、不断提升选派、选聘工作水平
1.加强沟通协调。各级选派、选聘工作联席会议（领导小组）要加强对选派、选聘工作的领导，加强资源整合，形成工作合力；组织部门要明确工作机构，健全工作机制，确保完成年度各项工作目标任务。9月份，各级选派工作联席会议成员单位，对第五批选派工作及集中帮扶落实月活动开展情况进行督查。
2. 提供工作保障。指导督促选派单位和组织部门认真履行职责，落实选派干部办公、差旅和生活补贴政策待遇。各级组织部门和乡镇党委要保证有专门人员负责大学生村官工作，将选聘工作经费和大学生村官工作、生活补贴经费纳入财政预算，按月足额打卡发放大学生村官工作生活补贴和按时办理各项保险，探索建立大学生村官工作生活补贴正常增长机制和绩效考核奖励制度。
3.夯实工作基础。采取多种形式，加强组工干部业务培训，提升选派、选聘工作政策水平和业务工作能力。鼓励组工干部与选派干部和大学生村官结对子，经常深入选派村、选聘村调查研究，帮助解决工作、生活中的实际困难。关注网上舆情，及时掌握选派干部和大学生村官群体情绪和思想动态，做好舆情应对、政策解答和心理疏导工作。加强大学生村官信息管理平台的信息维护与管理工作，推动大学生村官日常管理工作科学化、规范化。