根据内容的性质，公文可分为领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性、规范性文件等。

1.领导指导性文件，是指由领导指导机关制发的用于颁布方针政策、法规规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件;

2.公布性文件，是指直接向国内外公开发布的文件;

3.陈述呈请性文件，是指用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或批准的文件;

4.商洽性文件，是指少有传递方向限制，用于探讨协商一般事项的函件等;

5.证明性文件，是指用于对某组织或个人的身份、经历、使命或某事件提供证据和对有关各方面权利、义务、责任作出规定的文件;

6.规范性文件，是指以强制力推行的用以规定各种行为的法规、规章等。

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