湖北襄阳襄城区隆中街道千山社区曾挂了计生、扶贫、综治、卫生、法律、救助等各政府职能部门共计163块牌匾，花了3万多元制作费用。花木店社区悬挂了126块牌匾，包括党建宣传6块、计生学校6块、卫生(防艾)宣传10块、法律援助、民事纠纷调解12块、关工委12块、反邪教2块、警务室4块、纪检8块、广播站1块、民兵4块、代表委员之家2块……，耗资上10万元。今年4月15日，花木店社区刚把耗资2000多元制作的4块精致的网络化管理制度牌匾挂上墙，就接到通知被迅速取下。之后，该社区又花了10万多元将千疮百孔的墙壁粉刷了一遍。但是该社区负责人并不敢把这些牌子扔了，一是花了钱舍不得；二是万一有一天，上级主管部门来检查又要牌子，到哪里去找？

　　根据襄阳市群众路线教育实践办调查，平均每个村(社区)悬挂在墙壁上的各种制度、门牌、牌匾平均在80块左右，最多达178块，涉及近30家职能部门。该市共有2699个村(社区)，加起来就是非常惊人的浪费。

　　襄阳市委深入调查研究后决定，全面清理规范过多过滥的制度、匾牌，为村(居)委会减负，逐步将村(居)委会干部从摊派任务中解放出来。在襄城区隆中街道办事处花木店村和千山社区等地试点，按照“依法依规、精简规范、整合功能、方便群众、尊重基层、只减不增”的原则，探索积累经验，隆中街道办事处花木店村村委会原有126块牌子，目前保留27块。

　　无独有偶，浙江浦江县杭坪镇下薛宅村办公房门口被曝挂着多达27块标牌。下薛宅村是省级文明村，该村办公房门口原来只有３块牌子，后来上级各职能部门在村里挂的牌子越来越多，从信访室、妇女之家到宣传服务室、民情服务室等。除了门口的牌子，楼内办公室墙上还有80多块各类制度牌，实际作用并不大。

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，该县着手解决基层组织存在匾牌过多过滥问题。县委书记说，问题的背后是形式主义作怪，无形中把许多本不该由基层来做、基层也没有能力做好的任务压给了基层。浦江县委从清理和规范牌子为切入口，严厉整治评比达标表彰、考核授牌泛滥现象，着力解决村（社区）牌子多、台账多、检查多、考核多等问题，凡可以撤销的项目，坚决予以撤销。对涉及村（社区）的挂牌、检查考核事项，凡没有国家法律法规明文规定或上级文件明确要求的，一律予以取消。确实需要保留的，严格控制规范。为村（社区）基层减负。

　　问题：

　　（1）如何看待“居委会社区挂163块牌匾”的现象？

　　（2）如何才能根治基层牌匾多、台账多、检查多、考核多的乱象，真正服务好群众？

　　基层组织是党和政府服务群众的最前线，基层组织的强弱、基层工作的好坏直接关系党和政府惠民利民的政策能否落到实处。“上面千条线，下面一针穿。”一份牌匾就是一份责任，身为基层公共服务人员，便民服务才是根本，“制度上墙，更要干部上心”。只有把工作抓在实处、抓在具体处，才能见功力、见实效，避免“沙滩流水不到头”。

　　产生“居委会社区挂163块牌匾”，原因是多方面：

　　领导干部政绩观出现偏差是现象产生的思想根源。没有真正恪守“为民服务”的要求。

　　形式主义和官僚主义盛行是现象产生的作风根源。只要“面子”光鲜，不管“里子”好坏。搞“挂牌子，占房子”的形式主义。

　　干部考核评价体系不健全是现象产生的制度根源。“来的都是客，谁也惹不得。”考核过多过滥，上级考评的权重大，群众参与的力度小，导致基层工作本末倒置。

　　牌匾多、台账多、检查多、考核多的“四多”现象对基层工作危害很大，它使基层工作难以将“为民服务”的宗旨意识和工作导向落实到位，具体表现为：

　　一是基层联系上级多，联系群众少，是产生官僚主义的土壤；

　　二是工作头绪多，消弭干事热情，使基层干部疲于应付，弄虚作假，是滋生形式主义的温床；

　　三是迎来送往多，深入群众少，挤占干事精力；

　　四是吃喝风气盛，靡费公共财政，容易产生奢靡之风。

　　根治基层牌匾多、台账多、检查多、考核多“四多”现象，加强基层服务型党组织建设是治本之策。

　　摆正位置，时刻把群众搁心上。“穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”领导干部要在思想认识上和群众心连心，心贴心，摒弃官本位思想，祛除特权意识，自觉摆正个人与集体、个人与组织、个人与群众的位置，处理好眼前利益与长远利益的关系，常怀为民之心，常修从政之德，常兴利民之举，恪守“为民服务”的宗旨，树立正确的政绩观，把好思想的总开关。

　　勇于担责，把地方发展“一肩挑”。“得一官不荣，失一官不辱，勿谓一官无用，地方全靠一官。”当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，领导干部必须以勇于担当的精神，直面困难和矛盾，解决制约发展的瓶颈问题，不能搞鸵鸟主义，遇到困难绕着走躲着行，对矛盾听而不闻视而不见，要“在其位则谋其政”，真正让经济社会发展的成果惠及基层群众。

　　提高本领，服务群众须有“真功夫”。“打铁还需自身硬”。基层干部必须不断提高自身素质，练就服务群众，夯实基础的过硬本领。工作中要坚持问题导向，增强问题意识，提高发现问题的敏锐性，善于发现苗头性、倾向性问题；提高分析问题的突破力，善于找准问题的症结和要害，拿出切实可行的解决方案，达到牵一发而动全身的效果；提高解决问题的执行力，善于抓早抓小，把矛盾解决在萌芽状态，把冲突消弭在未壮之时，做化解疑难杂症的行家里手，避免星星之火成燎原之势。

　　转变作风，干事创业要有“精气神”。“深入群众鱼得水，脱离群众树断根。”基层干部离群众最近，一定要做深入水中的鸬鹚，不能做浮在水面的鸭子。要深入到群众中间，与群众打成一片，以解决“四风”方面的突出问题为着力点，以促进地方经济社会发展为主线，以饱满的精神，昂扬的锐气，求真务实的作风和抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好各项工作落实，让人民群众得到看得见摸得着的实惠。

　　优化考核，群众要有更多“点评权”。群众是立党之本，执政之基，力量之源，必须充分尊重人民群众的主体地位。“作风好不好，群众考一考。”进一步完善发展成果考核评价体系，以人民群众满意作为第一标准，扩大群众参与干部考核评价的权重。考核内容要更加重视民生保障和改善，更加重视社会进步和发展，用政绩考核的指挥棒倒逼基层干部“眼睛向下，身子向下，脚步向下。”

　　简政放权，基层工作需要“减压阀”。推进职能转变，削减过多过滥的考核、评比、检查项目，确需保留的项目要做好信息公开，便于群众和舆论监督；从根本上减少迎来送往，减轻基层接待工作的负担，为基层工作松绑减负，为基层干部干事创业提供良好氛围，营造风清气正的工作环境。

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