《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，湖北“十三五”的发展必须落脚到“率先”、“进位”、“升级”、“奠基”四大目标上，并提出了一系列发展要求和重大举措。率先小康、进位升级、创新驱动、互联网+、制造强省、一元多层次等再次成为湖北人关注的焦点词汇。本文解读热点词汇，并梳理“十三五”湖北值得期待的七大亮点。

　　亮点一：率先小康

　　建议稿提出：“十三五”时期，湖北要在中部地区率先全面建成小康社会。

　　解读：这是对“十三五”时期我省发展的综合定位目标，其核心是全面打赢扶贫攻坚战，实现城乡共同富裕，全面建成小康社会。

　　湖北省全面建成小康社会呈现进程加快、全面发展、预期良好三大特点。小康指数由2000年的53.07%上升到2014年的87.68%，平均每年提高2.47个百分点。其中，2011年至2014年平均每年提高3.59个百分点。据有关部门测算，2017年我省小康指数将达到98.45，2018年将达到102.04。也就是说，如果能够继续延续当前良好的发展态势，2018年我省在中部地区率先全面建成小康社会目标可基本实现。

　　亮点二：进位升级

　　建议稿提出：“十三五”时期，湖北要力争经济总量在全国发展方阵中位次进一步前移、发展质量和综合竞争力迈入“第一梯队”，即总量进位、质量升级。

　　解读：进位是对我省经济总量的目标要求。从2011年到2014年，全省GDP年均增长11.2%，高于全国平均水平3.2个百分点，经济总量跃居全国第9位。今年以来，在全国经济增速普遍放缓的大背景下，我省经济增长速度逐季攀升，预计全年GDP逼近3万亿大关，持续保持“高于全国、中部靠前”的良好势头。只要继续保持这样的发展态势，“十三五”期间我省经济总量在全国的位次进一步前移，是完全有可能的。

　　升级是对我省综合竞争力“质”的要求，“十三五”时期我省必须向“第一梯队”跨越。目前，从发展质效和综合竞争力上讲，我省与处于“第一梯队”的沿海省份相比，还有相当的差距。我们力争在“十三五”期间跻身“第一梯队”。尚邦遴选网认为这是复兴湖北历史地位、事关湖北长远发展的重要机遇，也是我们应有的使命担当。

　　亮点三：奠基

　　建议稿提出：“十三五”时期，湖北要为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

　　解读：“十三五”规划不仅要对未来5年全省经济社会发展的各个方面作出安排，确保第一个百年奋斗目标的实现，而且必须为第二个百年奋斗目标的实现打下坚实基础。“十三五”期间的一个重要特征就是经济新常态，而且经济新常态还将在一定时期内长期存在。尚邦认为，湖北一方面要在中部地区率先建成小康社会；另一方面，要在创新驱动、要素市场建设、战略性新兴产业扶持、制造业与现代服务业深度融合等领域全面深化体制机制改革，为今后相当长的一个时期全面实现经济转型发展起奠基作用。

　　亮点四：创新强省

　　建议稿提出，“十三五”时期，我省必须大力实施创新驱动发展战略，着力建设创新强省，推动创新驱动发展走在全国前列。

　　解读：湖北省实施创新驱动发展战略，有着丰富的科教资源：拥有各类高校逾120所，在校大学生120万，两院院士60多位，中西部唯一的国家自主创新示范区。

　　湖北省要将科教大省建设为创新强省，需要在产业准入制度、科研人员成果转化奖励、资本市场对技术创新支持、高层次科技创新人才引进、普惠性财政政策支持、科研院所市场化改制、产学研深度融合等方面创新。

　　亮点五：互联网+

　　建议稿提出：“十三五”时期要推进“互联网+”行动计划和“大数据”战略。

　　解读：在中国的互联网产业领域，雷军、周鸿祎、陈一舟、汪潮涌等湖北籍企业家可谓是风生水起。尚邦认为，湖北的区位优势、人才优势及创业成本优势尚未进一步释放红利，仍有巨大挖掘空间。但与北上广等一线城市相比，湖北的互联网产业在产业环境、创业氛围、人才引进、项目融资、资源对接等方面差距巨大。

　　“十三五”期间，湖北省要想真正实现互联网+与传统产业的结合，首先是各级政府官员要进一步改变传统的GDP思维，尽快研究出台实质性的产业发展政策；其次要引进和培育几家标杆性的互联网企业，为大学生创造良好的职业前景。最后还是要在互联网企业的招人难、融资难等问题上出台相关优惠政策。

　　亮点六：制造强省

　　建议稿提出：建设制造强省。

　　解读：制造业是财富之源、强省之基。湖北是制造业大省，振兴湖北经济，造业是最重要的方面。尚邦认为，建设制造强省，湖北一方面需要把支柱产业做大做强，特别是装备制造业要转型升级、提质增效；另一方面，推动战略性新兴产业发展壮大，力争到“十三五”末，实现自主设计水平和系统集成能力明显提升、基础配套能力显著增强，重点领域基本实现自主研制及产业应用，重要领域装备达到国际领先水平。

　　亮点七：一元多层次

　　建议稿提出：深化提升“一元多层次”战略格局。建议稿对“一元多层次”战略体系作了进一步提升和完善，区域发展战略方面，在“两圈两带”基础上增加了“一群”，即长江中游城市群；城市带动战略方面，在“一主两副”基础上，增加了“多极”。

　　解读：“一元多层次”战略实际是湖北均衡发展的战略。原先湖北的发展过度向武汉倾斜，增加“多极”也是为了促进湖北更加均衡发展。长江中游城市群已经上升为国家战略，湖北作为长江中游城市群发展的积极倡导者和核心推动区，理应担当更多使命，实现更大作为。

　　湖北在“十三五”期间要实现率先、进位、升级、奠基四大目标，还需抢抓中央重视城市发展的有利时机，加快城镇化步伐，培育更多的城市群、区域性中心城市、地区节点城市，培育更多的增长节点，形成多级带动、多极支撑的发展格局。

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