日前，保定市蠡县一男童不慎落入40米深的枯井中，107个小时、160余台作业车辆、500多人参与，一场接力大救援仍然没有挽回孩子的生命……

　　2016年11月11日晚，市委书记李鸿忠看到央视有关报道后，马上作出批示：“保定儿童坠井身亡，我们天津有没有这样的危险隐患？！他车之覆，我之警鉴，对此，我们也要‘有案必鉴’，立即在全市开展对农村枯井、城市井盖等类似安全隐患进行排查整治，灭掉吞噬生命的虎口，消除威胁生命安全的隐患。同时，要举一反三，建立长效巡察、举报机制，防险患于未然。”对此，市委副书记、市长王东峰高度重视，立即作出批示，要求统筹研究制定全市开展农村枯井、城市井盖安全隐患排查整治工作方案，迅速部署排查和整改，健全长效的责任和管理机制。

　　根据市委、市政府的统一部署，各地各部门进一步强化“人民至上”、对人民生命安全高度负责的精神，迅速行动，进行农村枯井、城市井盖等类似安全隐患排查整治，多措并举全力排查灭除吞噬生命的“虎口”，切实筑牢群众生命安全的防护线。目前，排查整治工作已经全面启动。

　　——开展农村枯井拉网排查，制定“一井一策”。对于已经废弃的枯井采取专业方式回填封堵，对正在使用的水井加装防护措施，对老旧设备及时更换，设立警示标牌。全面排查没有防护措施的农村坑塘等安全隐患，及时整改。建立村、镇、区三级信息沟通机制，公布监督电话，建立长效巡察举报机制，防险患于未然。

　　——启动“有案必鉴”机制，实行全覆盖地毯式的大排查大整治。全市公安机关坚持“以案为鉴、为警、为戒”，结合“治安乱点大排查大整治”，对安全隐患问题挂牌督办、整改落实，深化对治安乱点的排查检查和突出治安问题的清理整治。同时组织属地分局对辖区内废弃机井、枯井、老旧损坏井盖、道路无标识塌陷、沉降深坑等进行全覆盖地毯式排查,注意发现煤水电气热等市政设施存在的隐患漏洞。对110报警求助确保第一时间赶赴现场处置，及时救助遇险被困人员。

　　——先应急处置，后督办整改。水务部门对所管辖的管道检查井、雨水井井盖，泵站进出水管道闸井盖板，沿河排水口门闸井盖板等排水设施进行重点排查。对泵站及承担在建工程，重点加强基坑、深槽作业的防护措施。对社会产权、无主产权等各类排水设施问题，先处置、再整改。对于道路、社区井盖安全隐患问题，各道路养护管理部门加强道路巡查，发现隐患井第一时间通知井属单位处置；国土房管部门对全市物业服务企业、直管公房管理单位进行统一部署，发现问题及时组织维修。

　　——举一反三，防控高空安全隐患。在整治园林绿化带、建筑立面等设施安全隐患方面，对建筑立面整修工程、户外广告设施、行道树木等进行排查，严防坠落伤人，做好公园、动物园节假日人流疏导，杜绝游艺设施带病运行。全市建设工地开展全面排查，防止人员坠落、高空坠物事故发生，防止儿童进入作业现场。

　　据了解，本市10个涉农区已建立专门工作班子，压实街乡镇主体责任，制定具体工作方案，以村为单位，将对枯井、使用中水井进行隐患排查、登记造册、建立台账。市农委已成立10个督察组，对工作不力的地区和单位将严肃追责问责，把“隐患就是事故，事故就一定要处理”的工作要求落实到位。

　　人民日报评论这一事件：别让枯井再“吃人”

　　最近，河北一位男童坠入枯井丧生，令人唏嘘。可悲剧不只这一桩，瞅瞅媒体的梳理，类似的事故竟然一再发生，遇难者有孩子也有老人。并且，到底多少枯井藏在杂草丛中、庄稼地里，不清楚，一笔糊涂账！如果这种状况不改变，黑洞洞的井口还会继续吞噬生命。人命关天，这可不是小事。

　　枯井变陷阱，根子在没人管。目前的说法是，谁打的井谁负责。可现实是，村民并没有这个安全意识。填埋或者加装井盖，费时费力又费钱，好多人根本不干，一弃了之，造成野井丛生，事实上弃管。

　　有人会说，打井人撂开了手，也该有相应的部门管起来，哪怕在井沿儿上支个警示的牌子也好啊。城市里，路上的污水井没了盖儿，总能找到责任单位。就算一时寻不见，城管部门也会加装围栏或者警示牌。但在农村，这种想法却显得“奢侈”。为什么？因为农村没有城里这么完备的公共管理体系。我们或许有这样的记忆：村里的土路赶上下雨，保准变泥路，一踩沾两脚不说，汽车轧过留下深深的车辙，坑坑洼洼，走起来更费劲，可就是没人出来平一平、垫一垫。如果不是赶上新农村建设，很多村庄的泥泞还得一直持续下去。

　　枯井弃管，折射出农村公共管理缺失。一些村委会面临建制不全、人员老化问题，管理、服务、动员能力都很弱，没有啥存在感。再加上外出务工造成青壮年人口长年不在村，空心化程度加深，公共事务成了一块长期补不上的短板。

　　由此可见，要消除坠井悲剧，加强农村公共管理是治本之策。首要一条，基层组织要强起来，村里事要有人管；具体策略上，要对废井、枯井摸摸底，数量有多少、分布在哪里，是深是浅，是大是小，先做到心中有数，然后，或加盖，或填封，一口一口处理。村里力量不够，县里市里要帮；还有，立足当下，既然有村规民约明确“谁打井、谁管理”，打井人的责任要想法夯实。不能受益是你的，受累你跑了！

　　此外，完善管理可能需要时间，做好孩子的安全教育却是刻不容缓。家长要牢牢握住孩子的小手，多做警示教育，让他们的身影远离井边。

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