【公安策文】创新社会管理 维护社会稳定

2014-11-17 09:04:09 
来源：北辰遴选专家推jian     作者：黑龙江省牡丹江市副市长、公安局局长

　　
    消防安全与群众的生产生活密切相关，是公共安全的重要组成部分。近年来，黑龙江省牡丹江市综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，充分调动各种社会资源，积极推动公安消防社会管理创新，探索了一条顺应形势要求、符合工作实际、具有地域特色的公安消防社会管理新路子，为维护社会和谐稳定营造了良好氛围和环境。
　　整合各方资源。推动公安消防社会管理创新，首先应着力改变重经济轻消防安全的思路和做法，树立大消防理念，在党和政府的主导下，充分发挥消防安全职能部门作用，动员全社会力量参与消防安全工作。在实践中，牡丹江市充分发挥相关职能部门作用，加强公安消防与规划、安监、住建、文广、民政、教育等部门的协调配合，努力实现消防安全齐抓共管的局面；充分发挥公安消防的主体作用，重点抓好火灾预防、专项整治、消防宣传、火灾调查等工作；充分发挥社会组织和广大群众的积极性，发动群众开展消防安全群防群治；充分发挥基层公安的基础作用，完善公安派出所、社区警务队消防监督、管理、宣传“一条线”工作模式。
　　创新工作方式。社会管理，说到底是对人的管理和服务。这就要求公安消防部门积极改进工作方式，不断增强服务意识。牡丹江市积极推进警务公开，在行政服务中心和互联网上公示消防行政许可，在消防安全重点单位设立公示板，明确消防监督员工作职责，充分发挥96119火灾隐患举报投诉中心的作用，及时给予答复，实行有奖举报；公安消防部门与政府相关职能部门建立信息共享机制，提前介入、专人对接，确保相关项目及时安全落地；坚持以整改为主，采取人性化管理方式，对轻微火灾隐患和消防违法行为进行口头告知整改和警示；坚持便捷高效，实施扁平化消防行政审批，减少审批链条、缩短审批时限，开辟“绿色通道”。
　　完善防范机制。搞好消防安全工作，关键在于抓好重点、前移关口，建立和完善预警机制。牡丹江市积极推行网格化管理，划分消防安全三级行政管理网格，按街道（乡镇）划分“大网格”，按社区（行政村）划分“中网格”，按片区、单位划分“小网格”；推行技防应用，把设有消防控制中心的单位联入城市消防安全远程监控系统，及时发现并消除火灾隐患；推行火灾责任保险，发挥保险的经济补偿和辅助管理功能，减轻政府灾后救助负担，在一、二级重点单位中的人员密集场所、易燃易爆单位推行火灾公众责任保险，使受灾企业和群众能够尽快恢复生产生活，有效化解社会风险和矛盾；推行社会化消防宣传培训，实施消防宣传培训“百千万”工程，成立百支巡回消防宣讲团，深入一千多个不同类型单位场所，针对一万多名群众开展教育培训工作；推广商业区和农村消防管理典型经验，制定出台消防示范街建设标准，打造“消防安全示范一条街”，全面建立健全农村消防组织，实现“一村一队一泵”的工作目标。
　　加强队伍建设。推动公安消防社会管理创新，一个重要方面就是培养和打造一支能力突出、素质过硬的队伍。近年来，牡丹江市高度重视公安消防部队思想建设，坚持以党的创新理论武装广大官兵，深入开展当代革命军人核心价值观教育，为圆满完成以防灭火为中心的各项任务提供强大思想保证；加强公安消防部队正规化建设，培育铁军精神、铁军气质和铁军作风，确保部队集中统一和安全稳定；加强公安消防部队干部和人才队伍建设，健全干部选拔任用和考核制度，树立良好的选人用人导向，实行干部挂职锻炼和岗位轮换制度，提高干部的实际工作能力，实施人才兴警战略，建立各级、各岗位人才储备库，努力打造一支让党放心、让人民信赖的革命化、正规化、现代化铁军队伍。

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