【公安策文】积极探索警务工作新途径

2014-11-17 09:04:50 
来源：《 人民日报 》（ 2011年08月29日 07 版）     作者：中南财经政法大学 董少平

    公安机关作为政府重要的职能部门，担负的警务工作涉及人民群众工作和生活的方方面面。随着经济社会快速发展，社会节奏日益加快，社会环境日趋复杂，警务工作出现一些新情况新特点。如何适应新形势、探索新途径、运用新方法，更好地开展警务工作，是各级公安机关需要认真研究解决的一个重要课题。
　　推动警务工作信息化、便民化。以警务信息化为基础，完善警务便民服务渠道并强化各项便民措施，是警务工作发展的一大趋势。一是依靠现代信息技术实现警务工作信息化。只有以高精尖的现代化装备武装起来的警察队伍，才能真正实现对信息的精准采集和及时反馈，并zui终实现以信息化为导向的警务工作模式。二是依托网络资源，构建网上服务平台。以网络资源为基础，构建网络服务平台，实现网上集约化、高效化便民服务，zui终使网络成为警民互动的桥梁和纽带。三是创新工作方式，完善便民措施。根据实际情况的变化，不断调整管理政策、创新管理方式，完善和落实各项便民措施。
　　推动警务工作法制化、人性化。随着我国法制建设的逐步完善，人们的法律意识逐步提高，公平正义和个人尊严逐渐成为人们追求的目标。警务工作要真正实现向民生服务方面的转变，就必须在严格法制化的同时追求服务的人性化。一是努力提高警务人员的法律素养。警务工作的落实，zui终要通过警务人员的执法行为体现出来。公安机关应通过定期培训制度，强化警务人员法律知识的学习，不断提高警务人员的法律素养和将理论知识运用于实践的能力。第二，努力提高警务人员的职业道德素质。警务人员职业道德素质的高低，不仅关系其业务能力，同时也影响公安机关在人民群众心目中的形象。应通过各种有效途径，提高警务人员的职业道德素质和人性化服务能力。三是努力营造和谐的法制化社会环境。和谐的法制化社会环境，离不开法律法规的正确执行和群众的自觉遵守。应通过有效的普法活动和鲜活的实践案例，提高广大人民群众的法律意识，为营造和谐的法制化社会环境提供条件。
　　推动警务人员基层化、社区化。警务人员向基层倾斜是我国警务改革发展的重要趋势。强化社区警务建设，实现警务人员基层化、社区化，主要应做好以下工作：一是建立健全警力下沉机制。目前，我国有些警力资源被闲置在机关部门中，基层一线缺乏有力的警力资源保障。改变基层警力不足的现状，必须从警务管理层级体制、警务人员分配机制等方面着手，充实和强化一线警力资源。二是积极开展“大走访”活动。公安机关只有走出去，深入基层、深入群众，才能了解社会变化情况，掌握第yi手案件信息，从而在工作中做到主动出击。三是广泛调动社会参与的积极性，实现警民互动。警务工作的顺利开展，需要坚实的群众基础。因此，警务人员应在基层化和社区化的基础上，通过各种途径使群众普遍参与警务工作，创造良好的警民互动氛围。
　　推动警务监督公开化、社会化。只有让权力接受监督，才能防止权力被滥用。结合我国警务工作的实际，实现警务监督的公开化和社会化，需要在以下几个方面努力：首先，实现警务信息公开化。不仅做到把警务工作日常工作流程、相关法律政策等公开，还要做到对关系群众切身利益、群众普遍关心的问题及时公开。其次，强化系统内监督。系统内监督是我国公安机关内部监督的一种重要形式，不仅包括同级党政机关的监督，还包括上级和同级公安机关的监督。只有完善并强化系统内监督，才能保证公安机关的正常和高效运行。zui后，加强外部监督。媒体监督和网络监督在一定程度上体现了广大人民群众的意愿和政治参与热情。公安机关应主动接受媒体和网络的监督，同时不断拓展群众监督警务工作的渠道。

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