【信访策文】带着感情对待群众 强化责任解决问题

2014-11-17 09:26:19 
来源：《 人民日报 》（ 2012年09月28日 17 版）     作者：中共河北省保定市委副书记 马誉峰

　　
    做好信访工作，化解信访积案，既是群众的迫切愿望，也是各级党委、政府义不容辞的责任。通过信访稳定工作实践，到基层乡村调研，与干部群众座谈，深切感受到，化解信访积案的关键是责任，重点是解决问题。必须坚持党的群众路线，接待上访群众要耐心、解决信访问题要用心、对待困难群众要关心，真正做到为党分忧，为民解难，着重在“责任、态度、方法、法律、机制、保障”六个方面下功夫、求实效。
　　一、责任是化解信访积案的根本，必须内化于心、外践于行。责任是对各级干部zui基本的政治要求，是做好一切工作的根本要素。各级党员干部特别是领导干部的责任，从大的方面说，是立党为公、执政为民，践行宗旨、服务人民；从小的方面说，是立足岗位、履职尽责，多为群众说话、多替群众办事。每名干部都应该牢记自己的职责，真心实意为群众着想，为群众解决问题。工作中，要注重激发各级领导干部履职尽责、敢于负责的责任感，始终坚持“抓发展上项目是为了群众，抓信访促稳定同样是为了群众”的观点，从解决群众zui关注、反映zui强烈的信访积案入手，构建纵向到底、横向到边、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，集中时间、集中力量开展信访积案攻坚，务求取得实实在在的成效。
　　二、态度是化解信访积案的关键，必须牢记宗旨，心系群众。对待信访群众的态度，是党员干部宗旨意识的集中体现，直接关系到信访积案的化解效果。实践表明，绝大多数群众上访都是合理或有合理成分的，群众上访是对党委和政府的信任，绝不能对上访群众一味地作“无理推定”，视上访群众为“刁民”、为“对手”。我们各级干部都是来自于群众，一定要强化宗旨意识，带着感情和责任做好群众工作。无论是接待信访群众，还是解决信访问题，都应站在群众的立场思考问题，对群众上访坚持“有理推定”，把来访群众视为亲人。即使问题一时难以解决，只要态度端正，对待群众热诚亲切，至少不会激化矛盾。
　　三、方法是化解信访积案的重心，必须深钻细研，勇于实践。采取有效方法，切实解决问题，是化解信访积案的治本之策。一些基层干部畏难情绪严重，常常感叹信访积案太难，根本无法解决。其实不然，有些信访积案尽管千头万绪、错综复杂，但只要我们耐心细致地抽丝剥茧，千方百计地深钻细研，锲而不舍地攻坚克难，面对群众认真算一算法律账、政策账、感情账、救助账、良心账，总能找到解决问题的办法。只要思想上重视，方法总比困难多；对于热点、难点问题，主动拓展思路，积极认真协调，就能够找到化解信访积案的金钥匙。
　　四、法律是化解信访积案的准绳，必须依法依规，恪守原则。法律、政策是解决各类复杂疑难问题所必须遵循的刚性依据和准绳。信访积案的发生过程往往伴随一些违法行为，在处理过程中也因合理诉求与违法行为相裹胁而时常感到棘手和纠结。工作中，必须善于从乱象中准确把握适用法律的证据和解决问题的依据，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法依规解决问题，依法依规端正导向，在法理之间找到zui佳结合点，在化解信访积案中把握住基本方向。
　　五、机制是化解信访积案的保证，必须务实管用，规范长效。科学规范、运行顺畅、务实高效的工作机制是做好信访工作的重要保证。健全完善机制，有利于解决信访工作中存在的职责不清、力量分散、被动应付、短期行为等问题。在基层的信访工作实践中，积极探索实行领导接访、矛盾排查、挂图作战、挂旗警示、动态管理、网格覆盖、考核奖惩等一系列务实管用的工作机制，有效督促分包领导、基层干部把群众反映的问题时刻挂在心上，抓在手上，确保化解信访积案工作的规范化、常态化和实效性。
　　六、保障是化解信访积案的基础，必须固本强基，强力支撑。坚实有力的保障是做好任何事情、任何工作的必要条件和必备基础。做好信访工作首先要强化基层组织保障。基层组织建设是社会和谐稳定之本。就稳定抓稳定难保稳定，抓基层强基础才能长治久安。基层党员干部在化解信访积案中起着举足轻重的作用，基层干部真心实意为群众办实事、解难题，在维护稳定、促进发展方面也取得了显著成效。所以，促和谐、保稳定，加强基层基础工作显得尤为重要和迫切。必须正确把握基层党建与维稳工作的关系，切实把加强基层组织建设摆在更加突出的位置，作为维护稳定的基础性、保障性工作来抓，不断加大工作力度，夯实基层基础，努力提高农村、社区党员干部维护稳定、化解矛盾、促进发展的能力和水平。同时，必须强化人力、财力保障，在信访工作上舍得投入，切实把钱花在刀刃上，把zui放心的人放在zui不放心的岗位上，把有限的资源配置到承担着无限责任的维稳工作中去。

更多详情请查询：尚邦遴选网（lx.ahgwyw.com）

---------------------------------------------------------------------------------------