三、机关公文写作
    （一）撰写调查报告
    作答范例：
    案例：关于城市管理行政执法工作情况的调查报告　
    为摸清城市管理行政执法工作的情况，不断提高城管执法水平，为政府的宏观决策提供依据，年初以来，安排中层以上负责人和机关干部带着各种调研题目，深入基层开展调研，从5月份以来，成立专门调查组，就城管执法存在主要问题、产生原因及解决建议进行了集中系统的调研。现将有关情况报告如下：
    一、存在主要问题:
    1、城市卫生有“脏”的部位。2、城市秩序有“乱”的表现。3、城市管理有“差”的环节。4、城市局部有“破”的地方。5、城市容貌有“旧”的印迹。
    二、产生原因
    (一)客观原因：1、城市管理行政执法的先天条件不够具备。　　2、城市管理行政执法的环境不够优化。
    (二)主观原因：1、上层的原因。一是政策原因造成。二是不作为造成的。三是领导变更勤造成的。四是领导层存在求稳怕乱心理。2、中层的原因。一是各职能部门整体意识差，各扫门前雪。二是各部门职责不清。三是执法局执法水平不够高。3、下层的原因。市民的法治意识比较淡漠，对城市管理执法人员存在莫名的偏见、反感。
    三、解决建议。1.发挥市委、市政府引带作用，进一步突出城管行政执法的党政行为。2.运用行政手段和法律手段，进一步理顺城市管理行政执法的纵横关系。3.采取突破性措施，进一步推进城市管理行政执法的重点工作。4.加强教育和引导，进一步夯实城市管理行政执法的群众基础。 
    [怎样撰写调查报告] 
    三大部分：实际情况 存在问题 对策建议
    开头一段：主要是“介绍”： 介绍主要事实；先摆情况、再提问题、zui后介绍经验；介绍调查的时间、地点、对象、原因、目的、方式方法扼要介绍。
    正文部分：纵式结构，按照事物的产生、发展、变化的过程，以时间为序书写；横式结构：按照事物内部逻辑关系进行分类，把材料横向排序，逐个叙述，达到各个方面分析问题，作出结论的目的。
    结尾部分：在结束语中，要求全文对调查报告有高度概括，达到启示性、有意义的结论。
    （二）拟定一份工作方案
    作答范例：
    【背景资料】
    近年来，我省认真落实中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，努力推进节能减排工作，单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化碳排放量均圆满完成国家下达的指标，所有市县都建立了污水处理厂，一批重点企业节能减排工作走在全国前列，受到兄弟省市的关注。
    某省发展改革委来电，张副主任一行三人，拟于10月26日来我省学习节能减排的工作做法和经验，并进行实地考察。
    【答题要求】作为承办处室工作人员，处长要求你提出接待方案，并设计座谈会方案要点。（不超过300字）
    【作答要点】
    (一)接待方案：
    1.按照对方参观人员人数、级别初步拟定接待人数、规格和流程汇报领导；
    2.考察时间较短，合理安排时间；
    3.安排好考察人员的食宿、交通、安保工作；
    4.拟定实地考察的地点和单位，要求实地考察单位做好对口接待的预案;
    5.告知对方单位接待具体人员名单和联系方式，印制考察流程等.
    （二） 座谈会方案：
    1.积极联系对方单位，掌握其重点关注的工作侧重点和内容；
    2.根据对方要求和我方实际草拟座谈会主题和内容，将我省节能减排的亮点和经验形成材料供领导备用；
    3.以交流互促为目的，注意在介绍经验时谦虚学习；
    4.具体确立会场、会题、会标、议程会议指南，制作席卡，做好应急预案。 
   （三）拟定一份工作总结报告
    作答范例：
    [背景材料]给了五个村建设美好乡村的材料，主要内容为通过土地流转，盘活土地资源；发展种养殖特色农业，发展乡村经济；合理规划建设格局，丰富群众文化生活等等。
    请总结他们的经验做法， 300字。（10分）

    关于东亭乡美好乡村建设经验及基本做法 
    现将东亭乡美好乡村建设经验及基本做法总结如下：
    一、基本情况
    近年来，东亭乡始终坚持“生态立乡，工业兴乡”的发展战略，立足于乡域特色，认真谋划、狠抓落实，扎实有序地在全乡开展了美丽乡村建设。今年以来，我乡在不断巩固原来13个新农村建设示范点的基础上，着力把全乡打造成集花卉观赏、生态休闲、文化体验、旅游度假为一体的大景区。目前，各村（社区）整体形象正在不断改善，村庄品味正在逐渐提升。
     二、主要做法
    （一）科学规划，合理布局。一是科学定位。先后研究制定了乡域经济社会发展总体规划和乡域村庄布点规划、集镇规划、村庄建设详规、生态建设和环境保护规划、竹产业发展规划、一村一品块状经济布局规划和旅游经济发展规划，从而合理利用土地集约发展，保护环境资源。二是明晰思路。确定了“突出重点、彰显特色、典型示范、逐步推进”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村产业支撑、经济和文化特质，确定全乡各村（社区）美丽乡村建设特色亮点，积极打造高峰省级竹产业村、柳亭guo家级生态村、阳岱山茶文化村、东亭祠山文化村、颂祥彩色苗木村、沙坝薯业村。
    （二）健全机制，长效管理。一是完善考核机制。将美丽乡村建设和村庄整治工作纳入对全乡各村（社区）的目标责任考核，将考核结果作为村（社区）和个人评先评优的重要依据。二是完善垃圾收集网络。与农户签订门前“包扫、包集、包整洁” 的三包责任书，形成 “户集、村收、集镇中转”的垃圾处理二级网络，达到村庄整齐整洁的效果。三是健全清洁卫生动态评选机制。各自然村庄成立理事会，不定期到户开展清洁卫生评比，实行动态评选，评选清洁的贴上标牌，不清洁户则要求限时整改，形成“比一比、学一学”的卫生保洁氛围。
    （三）资源整合，统筹推进。一是整合宣传载体，通过印发《致农户的一封信》、编发《今日东亭》、召开会议、发送短信等方式全方位立体式的宣传建设的意义和举措；二是整合项目资金，将向上级争取的项目，集中在中心村，打包管理，统筹安排，合理分配。三是整合责任主体，明确各自职责。明确政府和村级负责公共设施维护，农户负责自家庭院整治，理事会负责做好监督督促，zui大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，号召村民将自己房前屋后“搞干净、摆整齐”。
    三、几点感受
    （一）规划是基石，定位是根本。 没有规划就没有目标。规划要切合实际，乡与乡的情况不同，村与村的情况也不一样，因此，在制作规划时，要考虑本乡本村的历史文化、人员成份、地形特点和经济发展等因素。布局要合理。无论是新村的选点，还是村居的式样；无论是房址的选择，还是村道的设计，都要突出一个美字，彰显一个新字，突出风格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景观、全乡如同大园林的整体格局。
    （二）党员是先锋，群众是主体。 把美丽乡村建设统筹到党的建设中，充分发挥党员的模范带头作用，积极开展比学赶超促先进、争做榜样树先锋的“建设美好家园”村庄整治活动。同时充分尊重群众意见，成立理事会，集思广益，共同想办法，集体出点子，通过宣传发动，充分调动群众的建设热情，形成党员、干部、群众、企业有钱出钱，有力出力，不等不靠，争先恐后投身美丽乡村建设的良好局面。
    （三）项目是要素，整合是关键。 对于基础设施建设，必须要有项目支持。我们对于向上争取的农业综合开发、林业科技推广、塘坝河道治理、危房改造、新型墙体材料应用、沼气池推广、改水改厕、农村环境连片整治等项目有机整合，统筹到中心村庄的基础设施建设中去。借助于这些项目的整体实施，乡村公共设施逐渐得到完善，乡容村貌发生较大改变，广大群众也就从中得到更多实惠和益处。
    去年我乡获得了全国环境优美乡镇和中国竹制品名镇等称号，今年我们又成功的申报了阳岱山省级森林公园，高峰村的guo家级“一村一品”示范村。荣誉的获得固然可喜，成绩的取得来之不易，但离上级党委政府的要求及群众的期盼还有一定差距。一是美丽乡村规建设涉及面广，整体规划布局相对滞后；二是村组基础设施建设项目资金缺口大，影响项目推进进度；三是农业产业规模小，没有形成自己品pai效应；四是整体规划建设没有很好突出地方民族特色，美丽乡村建设缺乏民族元素，整体效果较为单调；五是美丽乡村建设宣传力度不够，前来观光消费的外来游客量小。 
    下一步，我们对美好乡村建设要再研究、再创新、再提升，实行整乡推进。我们相信，在上级党委政府的正确领导下，我乡紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美”的方针，强化措施，狠抓落实，一定能把东亭建设成为“宜居宜业宜游”的生态之乡，东亭也必将成为皖东南璀璨夺目的美好乡镇。

    【机关公文点评】
    第yi点：工作总结通常需要包括哪些内容:
    （1）基本情况。
    （2）做法、成绩和经验。
    （3）缺点或失误、教训。
    （4）存在的问题。
    （5）今后的设想。
    第二点：撰写总结时应注意哪些事项？
    （1）深入调查研究，充分占有材料，选择典型材料。
    （2）实事求是、一分为二地看问题，有正确的立场、观点和方法。
    （3）认真研究材料，找出带有规律性的经验，写出特色。
    （4）写作时要注意主次分明，条理清晰，叙议结合，语言得体。
    （5）个人工作、学习、生活体会的小结要着重写出自己收获较大、体会较深的问题，不要面面俱到。
    第三点，汇报材料写作的几个问题
    1、汇报什么。主要工作情况，以及工作的思路，还有贯彻落实情况等等。这些内容，领导们都非常关注，应该作为汇报材料的主要内容。
    2、汇报方法。汇报材料的写作，一是要突出重点，抓住主要线索，纲举目张；二是要突出思路，要有清晰的主线，让听汇报的听得明白、记得住；三是要突出时间，时间观念要强，掌握在20分钟时间为好，绝对不能太长了。根据省领导平时讲话的语速，4000多字差不多了。
    3、汇报框架。根据上述分析，汇报材料安排三个方面内容。一是工作的思路和特点。二是按照上级精神要求做好本部门工作。三是提几点建议。汇报本部门工作特点，其实就是本部门主要工作，不过因为工作面广量大，所以需要加以概括提炼，以特点来引带，而工作需要抓大放小，突出重点和创造性。在写意见建议时，平时没有注意积累，对于全局工作多关注多加强。
    （二）起草一份领导讲话稿
    作答范例：
    为报考单位领导写份在本单位建设美好乡村动员大会上的讲话。1200字左右。（40分）

                            在全县美好乡村建设动员大会上的讲话
                                                      ⅹⅹ县人民政府负责人
                                  （2012年10月26日）
同志们：
    这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是传达学习贯彻全省美好乡村建设动员大会精神，全面总结近几年全市新农村建设成绩，研究部署我市美好乡村建设工作。这次会议规格很高、规模很大，目的就是一个，zui大限度统一思想、提高认识，zui快速度动员起来、行动起来，zui大程度聚合力量、铆足干劲，上下联动、齐心协力，奋力开创我县美好乡村建设新局面。下面，我讲三点意见。
    一、认清形势，提高对美好乡村建设工作的认识。前不久，召开了全省、全市美好乡村建设会议，就开展美好乡村建设进行全面部署。我们一定要认真学习，深刻领会，切实增强建设美好乡村的责任感和使命感。一是建设美好乡村，是省委、省政府作出的重大战略部署。美好乡村建设，是美好安徽的重要组成部分和基石，是今后较长时期贯穿“三农”工作始终的一项重中之重的工作，因此，我们一定要有政治意识、大局意识，把省、市的要求部署落实到具体行动中。二是建设美好乡村，是统筹城乡发展、推动城乡一体的需要。当前推进美好乡村建设，无疑是实施“三化同步”战略的有效抓手，是城乡统筹发展的一个重要载体。只有加快推进美好乡村建设，才能更好地统筹城乡发展，加快“三化同步”，zui终实现建设富裕文明和谐临泉的目标。三是建设美好乡村，是造福广大农民、建设和谐家园的需要。新农村建设启动以来，我县以“千村百镇示范工程”为抓手，以点带面推进建设新农村，取得了阶段性成果，但也存在一些薄弱环节，尤其是广大农民在逐步解决吃饭穿衣、教育卫生、交通住房、社会保障等基本问题以后，逐步对改善农村人居环境、提高生活品质提出了新的要求，迫切要求我们把农村建设得更美一点、更好一点。推进美好乡村建设，正是新农村建设工作的延续，是理念、内容和水平的深化和提升，是顺应广大群众期盼的重要举措。四是建设美好乡村，是提升临泉形象、打造特色品pai的需要。希望大家真正把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，做到认识一致、目标一致、步调一致，把美好乡村建设抓实、抓好、抓出成效。
    二、突出重点，全面推进美好乡村建设各项工作。美好乡村建设是一项长期任务和宏大工程，必须把准方向，明确要求，突出重点，科学规划，和谐推进。在指导思想上，要按照中央提出的新农村建设“二十字”方针和省委提出的“三美”（生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美）总体目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，切实保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗，协调推进产业发展和社会管理，巩固一批先进村、提升一批一般村、改造一批自然村。在时间要求上，到2016年，要使全县43%以上的中心村达到美好乡村建设要求，到2020年，力争全县80%以上的中心村达到美好乡村建设要求，努力把广大乡村打造成农民幸福生活的美好家园。一是要突出规划引领，在规划设计上下功夫。二是要突出村容整洁，在生态建设上下功夫。三是要突出兴业富民，在产业发展上下功夫。四是要突出管理创新，在乡村文明上下功夫。一要加强农村基层组织建设。二要加强民主管理。三要扎实开展农村精神文明创建。四要加强农村社会管理创新。
    三、强化组织，为美好乡村建设提供有力保障。建设美好乡村事关当前，影响长远，是一项复杂而艰巨的系统工程。各部门要把美好乡村建设作为当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手，既分工抓好落实，又合力破解难题，把各项工作任务落到实处，把这件关系农民幸福的好事办好。一要加强组织领导。二要加强规划编制。三要加强机制创新。四要加强政策争取。五要加强工作衔接。六要加强宣传培训。
同志们，建设美好乡村，是一项惠及全体农民、造福子孙后代的伟大事业，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，以实际行动开创我县美好乡村建设新局面！
谢谢大家。
    三、社会热点案例分析
    作答范例：
    【背景材料】人民日报：激发中国前行的zui大力量
    如一列疾驰的动车驶进新世纪的隧道，国内外诸多观察家曾预言，中国将走在“关键路口”，面临比经济转型更具挑战的社会转型。
    时间证明了这一点。时间也交出了答卷。时间更呈现了思考。
    回望10年历程，中国社会结构变化之深、利益格局调整之大、遭遇的外部环境之复杂，实属罕见。市场经济的冲击余波未了，全球化、民主化、信息化的浪潮又不期叠加。分配焦虑、环境恐慌，拼爹时代、屌丝心态，极端事件、群体抗议，百姓、社会、市场、政府的关系进入“敏感期”。人民群众不仅要福利的拓展，也要公平的过程；不仅要权利的保障，也要权力的透明。满足“需求”，回应“要求”，不仅关系到发展能否实现“正义增长”，关系到13亿人的政治信任，更关系到中国现代化的前途。
    人，是发展的全部意义所在，人没了，发展还有什么用？人，也是决定发展的zui大变量，人心齐，泰山移。这些普通的常识，在这一个10年里，被升华成一种实实在在的治国理念和政党实践，成为构建和谐社会的执政目标，变成社会建设的鼎力推进。发展是为了人民，因此，需要解决好人民群众zui关心、zui直接、zui现实的问题，“zui大限度增加和谐因素，zui大限度减少不和谐因素”。发展必须依靠人民，因此，要“zui大限度激发社会活力”，让政府职能的转变促成社会的蓬勃发育，在推进重点领域改革中凝聚共识，让“人”这一变量转化为社会的正能量、改革的增量。
    转型的中国亟须这种增量。北京“7•21”暴雨中的爱心车队、汶川地震时的千万志愿者、“免费午餐”背后的微公益行动，已经展示出极大的公民能量。围观、转发、维权甚至积极的网络反腐行动，显现了在阳光政府、透明政府、责任政府建设中发挥的积极作用。尊重民意、民心，用好民智、民力，从不同的方向，合力推动着“中国号”列车在现代化的轨道上，奔驰得又好又快。
    有人评价，这一个10年，zui动人的执政者声音，就是“让发展成果惠及全体人民”，“让人民生活更有尊严”；zui励志的公民声音，就是“你站立的地方，就是中国”。把执政者宣言化为更真实的民生幸福，让13亿人的社会活力涌动迸发，那个更加美好的中国，就在我们共同“站立”处。
中国人“敏感期”的原因？解决的对策？
    一、原因分析：
    1.政府本身是极具权威性的，而网络文化往往随意性较强，甚至粗俗，因而难登大雅之堂。政府想体现亲民的形象，而人民希望政府果敢、理智与诚信。
    2.网络时代意味着更多的信息交流和共享，人民群众通过网络可以便捷、自由的发表观点，提出想法。更重要的是，网络举报可以有效保护举报人的个人隐私。因而一旦政府或公务员出现了不得当的行为，侵犯了人民利益，就必然会遭到检举揭发。
    3.网络时代也有自己的特点，再加上立法及管理上的不足，当前我国网络环境也存在一定的问题。虚假信息、不良信息大量存在，僵尸粉、网络水军等现象突显，相关新媒体没有形成行业自律和职业道德，对于网络造谣、辟谣等责任的追究不够明确。
    4.网络和新兴媒体作为新兴产物，政府在这方面显然有些仓促和措手不及，因而在这一领域出现了各种各样的问题。<, SPAN style="FONT-FAMILY: Verdana; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 10.5pt; mso-spacerun: 'yes'; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-fareast-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 黑体">
    二、解决对策：
    1.政府应当实事求是，具体问题具体分析。对于网络文化，首先要尊重文化多元化的必然规律，与此同时要正确的加以引导，为建设社会主义核心价值体系添砖加瓦。在使用网络语言的时候一定要慎重，考虑政府自身的特点和网络用语背后的意义。
    2.加强对公务员的道德教育和准入机制考核，提升公务员队伍的整体质量和素质，同时借助网络的力量做好反腐工作，建设阳光政府与公开透明政府。利用好网络传播、扩散信息的作用，同时勇于接受来自网络的监督，并且对于群众提出的有效信息要予以及时的处理和反馈。
    3.加强对网络的管理，疏堵并举。既要保证公民的权利自由与网络本身的娱乐性，又要合理引导网络向真善美的方向发展。加强立法，用法律去规范政治、经济、文化、社会的方方面面，当然网络虚拟社会也不例外。明确公民的权利与义务观念，要对自己的网络行为负责，理性发言。同时，加大执法力量，做好信息的鉴别工作，对于虚假信息要及时告知社会大众避免造成恐慌和负面的社会反响，并且予以严肃处理。规范网络的运行机制，保障网络的健康快速发展。
    4.归根到底，政府还是要将自己的工作重心落到为人民群众服务上来，踏踏实实为人民群众谋福利，做好每一件小事，才能从网络到现实的各个方面得到群众的满意和认可。 

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