【机关工委策文】大力提高部队党的建设科学化水平

2014-12-03 00:14:03 
来源：《 人民日报 》（ 2010年06月17日 07 版）     作者：广州军区政治委员 张阳

  
    党的十七届四中全会把提高党的建设科学化水平作为一个重大命题和重大任务郑重地提到全党面前，充分表明我们党用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己的政治自觉和坚定决心，为加强和改进新形势下部队党的建设指明了方向。我们要深入研究这个重大命题，认真落实这项重大任务，大力提高部队党的建设科学化水平，为推动部队科学发展、有效履行使命提供坚强保证。
 

    深化对提高党的建设科学化水平的认识和理解

    深刻认识提高党的建设科学化水平的重大意义。提高党的建设科学化水平，充分反映了党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强党的建设的一系列重要思想，是党建领域贯彻落实科学发展观的必然要求，是确保我们党始终走在时代前列的战略举措。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我们党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，党的建设受各种复杂因素影响之大前所未有。面对世情、国情、党情的深刻变化，只有不断提高党的建设科学化水平，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，我们党才能在国内外各种风险和考验中永远立于不败之地，团结带领全国人民把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
    全面理解提高党的建设科学化水平的基本内涵。提高党的建设科学化水平，就是要自觉把握和运用马克思主义执政党建设规律，形成党的建设的科学理论、科学制度和科学方法。以科学理论指导党的建设，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观统领党的建设全局、指导党建工作实践；以科学制度保障党的建设，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，增强制度的科学性和严密性；以科学方法推进党的建设，坚持继承与创新相结合，实践推动与学习借鉴并重，不断改进创新党的建设的思想方法、领导方法和工作方法。
    准确把握提高党的建设科学化水平的总体思路。提高党的建设科学化水平，必须按照中央精神，形成正确的思路和举措。就部队党的建设而言，一定要始终坚持把确保党对军队的绝对领导作为根本任务，把加强能力建设和先进性建设作为主线，把推动科学发展、有效履行使命作为出发点和落脚点，把从严治党、科学管理作为重要抓手，把健全和落实制度机制作为有力保障，把弘扬改革创新精神作为强大动力，使推进部队党的建设科学化方向更明确、举措更有力、成效更显著。
 
    解决影响部队提高党的建设科学化水平的突出问题

    确立科学理念。提高党的建设科学化水平，首先要求我们具备科学的工作理念。目前，一些单位抓党建工作仍然存在思想解放不够、观念更新不足的问题，亟待培养和发展善于扬弃、富于创新的科学思维，用以人为本、统筹兼顾、改革创新、质量效益等科学理念引领部队党的建设。
    落实法规制度。制度执行不严、落实不到位的现象在一些单位还不同程度存在，有的党员干部法规制度意识不强，执行制度不够自觉，甚至为了个人和小团体利益而无视制度约束。提高党的建设科学化水平，必须强化依法管党治党观念，着力提高制度执行力，切实形成用制度规范工作、用制度管权管人管事、用制度解决问题的局面。
    坚持从严治党。党要管党、从严治党，是党的建设必须坚持的根本方针，也是提高党的建设科学化水平的有力举措。现在，有的单位党管党员、党管干部不够严格，对存在的问题不愿大胆揭露、不敢较真碰硬，党内生活原则性、战斗性不强。推进党的建设科学化，必须把从严治党要求贯穿到党建工作方方面面，做到思想教育严、管理监督严、落实制度严、执行纪律严，大力营造讲党性、讲原则、讲正气的浓厚氛围和鲜明导向。
    创新方法手段。近年来，部队党建工作努力探索运用科学工作方法，积累了许多成功经验。但也有一些党组织仍然存在党建工作难以创新、难有作为的思想，抓工作传统方式方法用得不够好，新的方法手段又不够多，党员学习教育和组织生活形式比较单一。必须适应新的形势任务要求，坚持和发展好的传统做法，运用现代科学方法和信息网络技术，不断增强党建工作的时代性和实效性。
    端正工作作风。良好的工作作风是提高党的建设科学化水平的重要保证。当前，有的领导干部和机关在抓党建工作中作风不够端正，没能很好地发挥表率作用。比如，有的言行不一、表里不一，对别人要求严，对自己要求松；有的只盯着下面搞检查、抓整顿，对本级问题重视不够、解决不力；还有的作风不深入、不扎实，一些工作落实质量不高。提高党的建设科学化水平，必须下大力改进工作作风，把各项工作抓得更加扎实有效。
   
    抓好根本性、全局性、基础性工作

    把握根本抓党建，确保党对军队的绝对领导。党对军队的绝对领导是我军建军的根本原则和永远不变的军魂。提高部队党的建设科学化水平，必须在坚持党对军队的绝对领导这个重大原则问题上始终做到认识非常统一、态度十分坚定、行动高度自觉。这就要求我们坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，大力推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，完善培育当代革命军人核心价值观的长效机制，加大我党我军优良传统教育力度，严格党的政治纪律和组织纪律，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点，确保一切行动坚决听从党中央、中央军委指挥。
    围绕中心抓党建，确保完成党在军事领域的中心任务。部队党的建设的根本意义在于确保党在军事领域中心任务的完成。各级党组织要强化围绕中心抓党建的思想，坚持增强党的意识与增强中心意识相统一、加强党的自身建设与完成使命任务相统一、落实先进性要求与提高战斗力要求相统一。健全落实党委议军议训制度，切实把提高战斗力作为各级党组织建设发展的指向点、日常工作的关注点和创造实绩的着力点，依据中心任务确定党建发展思路、工作重点和实际举措，使完成中心任务的过程成为加强党的建设的过程，形成党的建设与中心任务良性互动局面。
    扭住关键抓党建，着力建设坚强党委班子和高素质党员干部队伍。各级党委是部队统一领导和团结的核心，党员干部队伍是部队建设的中坚和骨干，必须把建好班子、建强队伍作为提高部队党的建设科学化水平的关键环节来抓。一方面，扎实推进学习型党组织建设，着力提升领导干部的政治品质、战略品质、人格品质、事业品质，不断提高贯彻民主集中制的质量，增强党委班子的创造力、凝聚力、战斗力；另一方面，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，进一步匡正用人风气，为党和军队事业建设一支强大的党员干部队伍。
    强化作风抓党建，为部队建设和发展营造风清气正的良好氛围。部队党的作风建设状况是部队党的建设科学化水平的重要标志。应充分认识加强部队党的作风建设的重要性、紧迫性和艰巨性，坚持以加强党性修养为核心、以严格落实制度为保证、以整肃党风军纪为突破口，深化讲党性、重品行、作表率教育活动，下大气力解决突出问题，务求在端正党风、改进作风上不断有新气象、新进步。
    夯实基础抓党建，切实把部队基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。提高部队党的建设科学化水平，必须把加强基层党组织建设作为重要内容，围绕坚定理想信念、有效履行使命、严格遵规守纪加强党员队伍教育，不断强化党员意识和党的观念。同时，扎实开展“创建先进基层党组织、争当优xiu共产党员”活动，把学习实践活动的成功经验运用到经常性党建工作中去，不断探索加强基层党组织建设的有效载体，推动以党的创新理论建连育人工作深入发展。
   
    突出书记队伍建设这一重点

    强化政治责任。部队党委书记在部队党的建设中处于关键位置，肩负着重大责任。提高部队党的建设科学化水平，必须把书记队伍建设摆在突出位置，坚持抓党建先抓班子、抓班子先抓书记，努力建设一支政治强、作风实、形象好，善于抓班子、带队伍的书记队伍。应使部队党委书记牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想观念，认真履行第yi责任人的职责。严格落实党建工作责任制，把党建工作成效作为衡量部队全面建设的重要指标和考察书记政绩的重要内容，切实形成党委负总责、正副书记主抓、有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
    提高工作能力。积极适应新形势下党建工作的新要求，着力提高把方向、谋全局的能力，进一步增强政治意识、大局意识，在事关部队建设根本性、方向性、全局性的重大问题上起到“主心骨”作用；着力提高抓班子、带队伍的能力，坚持用共同的理想信念、使命责任和事业追求凝聚党委一班人，做到虚怀若谷、容人容事，真正形成心往一处想、劲往一处使的良好局面；着力提高贯彻民主集中制的能力，正确处理个人与集体的关系，既充分发扬民主又善于正确集中；着力提高开展党务工作的能力，学习掌握党务工作的基本程序、要求和方法，成为党务工作的行家里手。
    发挥表率作用。好的作风既靠抓更靠带。部队党委书记应努力做到“四个带头”：带头弘扬优良学风，坚持学以致用、学用相长，在坚定理想信念、纯洁人品官德、提高素质能力等方面走在前面；带头坚守党性原则，牢固树立立党为公、执政为民理念，对部队问题敢抓敢管，对不良风气敢于抵制，违反原则的事坚决不办；带头做到廉洁自律，正确使用手中权力，严格执行党风廉政建设各项制度规定，堂堂正正做人，干干净净办事；带头坚持求真务实，不图虚名，不做表面文章，深入基层、深入群众，树立老老实实、扎扎实实、踏踏实实的工作形象。

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