遴选公务员高频考点:2016年中央农村工作会议遴选考试要点归纳

中央农村工作会议2015年12月24日至25日在北京召开。会议总结“十二五”时期“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2016年和“十三五”时期农业农村工作。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示。李克强总理作出批示。

尚邦公考遴选网提示您，中央农村工作会议是2016年中央机关遴选公务员和各省市公务员遴选考试必考考点，尚邦公考遴选网为您梳理2015年中央农村工作会议遴选考点：【公务员遴选必考点】2015年中央农村工作会议六大亮点

2016年中央农村工作会议有哪些重要遴选考点呢？尚邦公考为您分析如下：

习近平：重农固本，是安民之基

通稿：习近平强调，重农固本，是安民之基。“十二五”时期，我国农业农村发展成果丰硕，为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时，必须看到，我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。

李克强：拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道

通稿：李克强指出，“十二五”以来，“三农”工作取得显著成绩，成为经济社会发展的突出亮点。“十三五”时期，要落实发展新理念，破解发展新难题，夯实现代农业基础，调整优化农业结构，发挥多种形式适度规模经营引领作用，着力提高农业质量效益和竞争力。要注意分析粮食丰收后出现的新情况，有针对性地采取措施，继续调动农民发展现代农业的积极性。要加快农村基础设施建设，把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动新型城镇化与新农村建设协调发展。推进体制机制创新，激发亿万农民创业创新活力，培育新产业新业态，不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。

中央农村工作会议释放了哪些信号，确定了哪些重要内容呢？通读本次会议通稿，尚邦遴选网发现，加强农业供给侧结构性改革贯穿2016年中央农村工作会议。“供给侧”“结构性改革”这俩词同时也是日前中央经济工作会议的热词。(了解【2016遴选公务员高频考点】解读2016年中央经济工作会议遴选考试要点)

【牢固树立短板意识】“十三五”时期农业农村工作，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。

（1）改革目的：形成有效供给

会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

（2）去库存、降成本、补短板

当前，要高度重视去库存、降成本、补短板。

去库存：加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化；

降成本：通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力；

补短板：加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。

（3）树立观念：大农业、大食物

要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。

（4）基本底线：保障国家粮食安全

保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要保稻谷、小麦等口粮，保耕地、保产能，保主产区特别是核心产区的粮食生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

（5）发挥多种形式农业适度规模经营

要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，同时要注重让农民分享成果。

（6）动力：完善机制、政策

要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。

会议部署：地方各级党委和政府要坚持不懈厚植重农氛围，把农业农村工作放到重中之重位置。

1.优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。

2.要加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。

3.要挖掘农业内部潜力，促进一二三产业融合发展，用好农村资源资产资金，多渠道增加农民收入。

4.深入推进精准扶贫、精准脱贫，确保完成脱贫攻坚目标任务。

5.强化农村基层党组织建设，完善村民自治，提升乡村治理水平。

6.要深入调查研究，尊重农民基层实践，不断开创农业农村工作新局面。

此前，在“十三五”规划建议中关于农业提出：

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。

培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。

完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持zui严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

全面划定 永jiu基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。

…………

之后，中央及有关部门就农业工作多次表态。尚邦遴选网为您推jian部分内容如下：

11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》

11月16日，国务院副总理汪洋在《人民日报》发表署名文章《用发展新理念大力推动农业现代化》

中央经济工作会议2015年12月18日至21日在北京举行。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽中共中央七常委出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。尚邦遴选网提示您，中央经济工作会议是2016年公务员遴选考试、2016中央机关公开遴选公务员考试重点内容，尚邦遴选网将陆续发布2016年中央经济工作会议遴选考试主观题及客观题预测题，欢迎您持续关注。

一、形势：新常态下基本面向好但也面临困难挑战

经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。

我国经济发展的大逻辑：认识新常态、适应新常态、引领新常态

面对挑战需要加快改革创新：必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

二、2016年经济工作总体思路及目标

做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

三、实现十个方面工作重点转变“十个更加注重”（新常态下工作怎么做）

1.推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。

2.稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。

3.实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。

4.调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。

5.推进城镇化，要更加注重以人为核心。

6.促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。

7.保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。

8.保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。

9.进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。

10.扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

四、更加注重供给侧结构性改革

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。

五大政策支柱（总体思路）：

第yi，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。

第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。

第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。

第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。

第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

五、2016年经济工作五大任务

2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

了解具体详情：【2016年中央经济工作会议遴选考点】2016年我国经济工作五大任务

1.在积极稳妥化解产能过剩方面，会议提出妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系，尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作，同时要求严格控制增量防止新的产能过剩。

2.在帮助企业降低成本方面，会议提出要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。这其中，要降低制度性交易成本、社会保险费、企业财务成本、电力价格以及物流成本。

3.在化解房地产库存方面，会议提出要通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。同时还提出把公租房扩大到非户籍人口、鼓励房地产开发企业降价、取消过时的限制性措施等方法。

4.在扩大有效供给方面，会议从扶贫攻坚战、支持企业技术改造升级、培育各类创新、基础设施建设、劳动者适应市场、抓好农业生产等角度提出了新路径。

5.在防范金融风险方面，会议提出对信用违约要依法处置，有效化解地方政府债务风险，加强全方位监管等任务。

六、关于改革：突出国企、财税、金融、社保四大领域

1.要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。

2.要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。

3.要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。

4.要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。

5.要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

七、关于开放：注重高水平双向开放

要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。

要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。

要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

八、关于民生：注重精准帮扶与政策托底

在我国扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下，中央经济工作会议对保障改善民生突出了经济帮扶和政策托底。

要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。而社会政策要托底，则是要守住民生底线，要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

针对如何打好脱贫攻坚战，会议指出要坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。

九、以发展推进全面建成小康社会各项目标

要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第yi要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。

坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。

坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。

要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。

要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。

要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。

要推动绿色发展取得新突破。

要保住基本民生、兜住底线。

要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

【坚持中国特色社会主义政治经济学】要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。

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