【党办政府办策文】以环境优势赢得发展优势

 环境包括自然环境和人文环境，是人们生产生活和经济社会发展的外部条件，环境好坏对于一个区域乃至国家的发展具有重要意义。党中央高度重视环境建设，明确提出建设社会主义和谐社会以及资源节约型、环境友好型社会等重大战略思想。近年来，河北省廊坊市经济保持平稳较快发展，人民生活大幅度改善，一个重要原因就是历届市委、市政府坚持不懈地打基础、造环境，努力以环境优势赢得发展优势。
　　随着产业结构升级和社会供求关系变化，区域发展竞争逐渐由自然资源型竞争演化为投资环境型竞争，发展中环境为王而不是资源为大的特征越来越明显，环境在很大程度上决定发展的速度、质量与水平。这就要求我们既切实珍惜、善用环境，又不断改善、提升环境。近期，河北省委、省政府作出“着力改善发展环境、着力改善生态环境”的决策部署。对于廊坊市来说，要实现“在全省率先实现科学发展、率先建成全面小康社会”的奋斗目标，就必须把改善和提升环境作为发展的生命线，以良好环境支撑和保障高端发展。
　　建设效能廊坊，发展环境争zui佳。尽管廊坊多年来始终坚持改善和提升发展环境，但依然存在不少问题，其中既有硬件设施上的投资不足、建设不够，也有干部思想上的小绩即满和作风上的疲沓懒散，更有体制机制上的不适应、跟不上。为解决这些问题，廊坊市以效能廊坊建设和绩效管理工作为抓手，迅速掀起新一轮效能革命。深入开展深化效能建设、优化政策体系、规范市场秩序、创新社会管理、提升承载平台、推进品pai营销六大工程。突出以民为本、以企业为本的发展思路，全面梳理群众和企业对党委、政府工作的不满意之处，健全和完善操作性强的效能机制，实施权责对称、失职必究的“埋单制”、全过程可追溯的“倒查制”和拒绝理由的“末位淘汰制”，根治各类行政顽疾。着力营造低商务成本、低生活成本、低行政成本和高品质服务的“三低一高”环境，使风清气正、安商利企、近悦远来、祥和兴业成为廊坊的硬指标、软实力。
　　创建生态城市，人居环境上层次。在保持国家环保模范城市等荣誉的基础上，全力创建国家生态市。扎实推进生态城市、生态乡村、生态工业、生态农业、生态服务业、生态文化六大工程，努力建设田园生态城市、新型生态农村。引导各级党政领导班子和领导干部正确处理“绿”和“富”的关系，牢固树立科学发展、绿色发展理念。严把项目准入关，杜绝高耗能、高污染企业落户。采取封、治、疏结合的方式，全面整顿污染企业。在全省率先开展PM2.5监测，市区空气质量二级以上天数稳定保持在340天以上。大力推进节能减排，万元GDP能耗保持全省zui低。
　　强化安全稳定，社会环境更和谐。把营造和谐稳定的社会环境与改善民生有机结合起来，集中力量办好惠民利民实事，不断提高群众幸福指数。五保集中供养率保持全国领先，城乡低保实现应保尽保，农村饮水安全工作走在河北省前列，在河北省率先全部解决城区低收入家庭和农村贫困户住房困难。高度重视创新社会管理，健全领导干部接访、调解等工作机制，努力把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽状态。以被评为“全国社会治安综合治理工作优xiu城市”为新起点，强化社会治安综合治理，构筑人防、物防、技防结合的立体防控网络，进一步提升群众的安全感。时刻绷紧安全生产这根弦，对食品安全、交通安全、生产安全等各个领域全面排查隐患、层层落实责任，确保不发生重大安全问题，营造和谐稳定的社会环境。