经典答题案例四：洪庆街道处理群体性突发事件案例

【案情简介】
    2009年起，西安市开始对纺织城地区实施旧城改造工程，辖区内的纺织企业将外迁至洪庆街道办事处南部的纺织企业承接地项目区。项目一期基础建设涉及洪庆街道办惠东和惠西两个村大约1200亩地，集中在1000亩果园和200亩滩涂地区域内。
    2009年3月12日，该项目的前期征地工作正式拉开。政策宣传、土地丈量、地面附着物清点等各项工作在街道党工委、办事处地科学谋划、周密布署下，紧张、平稳、顺利地推进。
    3月15日下午，情况突发变化，近百名群众手持农具，围困了街道工作人员，阻拦地勘进地作业，现场形势一触即发。
    据了解，事件的诱因归结为两点：一是群众误认为该项目的赔付标准比辖区另一项目滨河公园项目的赔付标准低，产生不满；二是对新征地农民养老保险政策有疑问。更深层次的原因是：一是一部分人为政治目的，从中蛊惑群众，做反面工作，为自己造势；二是个别群众为达到包揽工程等目的，从中作梗；三是村上有两大家族在文革时期形成历史矛盾，因一方协助项目组工作，另一方借题发挥；四是个别社会闲散人员借机煽动闹事，扰乱秩序。
街道党工委、办事处针对这些情况，及时调整思路，经过半个月的相关工作，拿出了可行方案和措施，保障了该工程顺利进行。
    请问假若你是街道负责人，你该如何处置这个事件？

【参考分析要点】：
    1、针对突发事件，首先是赶到现场，通知停止施工，稳定群众情绪，并现场了解事发原因。同时向上级有关部门和领导汇报情况（如果事情不大，可以自行解决的，也可以不汇报）。
    2、摸准情况，挖深根源，做细工作。了解清楚问题，吃透具体情况，剖析根源所在，才能对症下药。
    街道应紧急召开相关会议进行沟通。如村两委会扩大会议，参加人员包括村两委会干部、党员、村民小组长，并欢迎村民旁听。在会议中进一步宣传西安市纺织企业承接地项目落户洪庆的背景、意义、对今后地区发展的影响和发展形势；向群众解释地面附作物的赔付标准和失地农民社保的相关政策和执行情况，争取群众理解和支持；商定如何通过村委会组织村民个人机械承包力所能及的工程。
    3、不避问题，不拖时间，不畏困难，周密安排，及时化解难题。
    会后，把相关政策、会议上沟通的情况及时宣传到街头巷尾、田间地头，用诚心、细心、耐心赢得群众支持。
可以由党员干部、组长、村民代表带领工作人员走村入户，进一步对群众进行土地预征和养老保险方面政策宣传，力求做到家喻户晓，老少皆知；由街道领导和村中有威望的知名人士对个别家族代表分头做工作，从村组的稳定、发展的大局各方面晓之以理，积极化解矛盾；依靠派出所的配合，对个别煽动闹事者，班子成员和干警与其见面谈话。
    另外，在今后的农村工作中，对于各家族之间因历史原因形成的矛盾，必须给予足够的重视，并妥善解决。