“十三五”规划目标及2016年工作任务

　　今后五年全市经济社会发展的基本思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、省政府和市委的总体部署，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，紧扣“一个总体目标”（与全省全国一道全面建成小康社会），树立“五个发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享），创建“三个生态”（风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态），实施“四大战略”（产业兴市、工业强市、生态立市、依法治市），打造“五区一极”（革命老区精准脱贫攻坚示范区、国家能源战略重要接续区、西北绿色农产品加工贸易区、特色文化旅游融合发展创新区、黄土高原生态安全屏障试验区，全省区域发展的重要增长极），加快建设幸福美好新庆阳。

　　奋斗目标是：

　　通过持续努力，2017年全市贫困面下降到4%以内，实现整体稳定脱贫；

　　2020年全市生产总值跃上千亿元台阶，与全省全国一道全面建成小康社会。

　　战略重点：

　　一是围绕全面小康目标，着力打造革命老区精准脱贫攻坚示范区。

　　二是围绕资源高效开发，着力打造国家能源战略重要接续区。

　　三是围绕农业增产增效，着力打造西北绿色农产品加工贸易区。

　　四是围绕开放包容共享，着力打造特色文化旅游融合发展创新区。

　　五是围绕生态文明建设，着力打造黄土高原生态安全屏障试验区。

　　2016年预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，财政大口径收入和一般公共预算收入均增长8%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长13%。各项约束性指标控制在省上下达的计划之内。

　　工作重点：

　　（一）精准施策、决战决胜，在扶贫开发上集中攻坚。

　　深入实施“五项脱贫基础工程”：农村公路建设工程、农村安全饮水工程、农网提质升级工程、易地扶贫搬迁和危房（窑）改造工程、梯田建设工程

　　统筹实施“三大行动”：增收产业培育行动、特色品牌创建行动、龙头企业引领行动

　　着力推进“三个落实”：落实帮联机制、落实培训计划、落实脱贫任务

　　（二）链式延伸、多元互补，在工业发展上聚力突破。

　　（三）创新引领、促进融合，在第三产业上谋求提升。

　　（四）上争外引、加快实施，在项目建设上高效推进。

　　（五）科学规划、建管并重，在城市发展上彰显特色。

　　（六）绿色发展、协调推进，在生态建设上持续发力。

　　（七）冲破藩篱、释放活力，在改革开放上加快步伐。

　　（八）以人为本、民生至上，在社会事业上统筹发展。

　　全力办好11件民生实事：（1）将城乡居民基础养老金补助标准每人每月提高10元；（2）落实贫困村扶贫互助资金市级配套资金；（3）解决7万贫困人口饮水困难问题；（4）实施市区东区、南区供水管网建设工程；（5）建设市区公共自行车服务体系；（6）与北师大合作培训学科紧缺教师；（7）实施千名医护人员素质提升培训计划；（8）继续实行婚前免费医学检查；（9）完成市区10条街巷综合治理工程；（10）新建城乡社区老年人日间照料中心200个；（11）完成279个行政村“乡村舞台”建设。

　　加强政府自身建设

　　（一）创新理念增活力，着力建设服务政府

　　（二）依法行政促规范，着力建设法治政府

　　（三）担当实干抓执行，着力建设高效政府

　　（四）从严治政强约束，着力建设廉洁政府