落实“一带一部”发展定位，实施创新引领、开放崛起战略，必须有明确具体的工作抓手推动落地见效。否则，再美好的愿景，再精准的定位，再科学的战略，都将会是空中楼阁、镜花水月。

　　湖南省第十一次党代会报告提出了“三个着力”“四大体系”“五大基地”的工作抓手。

　　“三个着力”，就是习近平总书记在今年全国“两会”参加湖南代表团审议时对湖南提出的重要要求，即：着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。

　　“四大体系”，就是加快构建科技文化创新体系、现代产业体系、新型城镇体系、综合交通枢纽体系。

　　“五大基地”，就是着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。

　　“三个着力”“四大体系”“五大基地”，是立足湖南发展实际，深刻把握湖南发展优势和潜力提出的。如，湖南高铁和高速公路通车里程居全国前列，未来通过加快构建综合交通枢纽体系，将构建全省2小时高铁经济圈，完善“七纵七横”高速公路网，实现市市通高铁、县县通高速。五大基地中，制造业是湖南传统优势，仅装备制造业产值已逾万亿元，未来要从“湖南制造”向“湖南智造”跨越，打造中国智能制造示范引领区。