合肥：强化人才保障 激发队伍活力  

                                    ——改革创新助推卫生事业健康发展
    近年来，合肥市以科学发展观为统领，始终把人才“第yi资源”与发展“第yi要务”紧密结合，加强人才建设，建队伍，优管理，注重培养人才、引进优xiu人才、激励现有人才，着力提高医疗服务能力和服务质量。坚持把体制、人事和薪酬等改革与提高服务水平相结合，以病人为中心，找准着力点，大胆尝试，勇于创新，内强素质，外塑形象，不断实现自我超越，努力为人民群众提供优质、安全、有效、方便的医疗卫生服务。

    人才引擎催生强院新动力  人才建设是医院可持续发展的核心内容。医院坚持引进与培养并举，以学科带头人队伍建设，带动人才队伍建设，积极构建结构合理、素质全面、能力突出、活力充沛的人才队伍，以确保医院健康有序的发展。

    积极引进优xiu人才与智力。以合肥市第yi人民医院及合肥市滨湖医院为龙头，在引进高层次人才上迈出跨越式步伐，两所医院先后引进了吴祖泽等5名院士并开设了院士工作站，大规模引进西安交大、武汉大学、东南大学等名校医学博士50余名、硕士400余名，同时两所医院与安徽医科大学加强医学教学共建，医院专家被聘为安医大教授、副教授67名、硕士生导师23名；鼓励引导医疗卫生单位编外招考优xiu人才，在体制上实现对人才的弹性管理，按照市委、市政府及人事编制部门的规定，注意引进人员素质，严格编制管理，从严掌握调入人员的准入标准，制定了较为严格翔实的工作制度，实现了卫生人员结构的优化和学历层次的提高。

    强化现有人才的培养。建立人才培养长效机制，制定出台《关于医学教育工作的实施意见》、《关于职工报考在职研究生的暂行规定》，与国内20多家知名医院建立互动培训关系，年培训达300人次；农村卫生人才、城市社区卫生人员和全科医师培训工作持续开展，2011年达1500人次以上；重点学科建设得到加强，全市卫生系统共有14个重点学科，6个重点扶持学科得到认定；充分发挥用人单位在人才队伍建设中的主体作用，市一院、市二院等单位组建本单位拔尖人才库，市四院、市妇幼保健所等大胆选拔有专长的青年人才开辟“专家门诊”，市精神病医院的“青年医师联盟”则为青年卫生技术人员提供了交流学习的平台；支持并鼓励卫生人才参与各种类型的人才评比和选拔，我市卫生系统共有17位同志被评为合肥市专业技术拔尖人才，市第yi人民医院、市口腔医院、市中心血站入选市人才办“3820”人才岗位单位。

    加大对人才的有效激励。一是建立完善新型绩效工资制度。结合事业单位体制改革和人事制度改革，逐步建立符合卫生事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资制度。对引进、培养的高层次人才，除按照规定兑现有关待遇外，还要按照其工作业绩加大福利待遇倾斜力度。二是建立完善奖励制度。建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的人才奖励体系，定期对做出突出贡献的各类优xiu人才和人才工作先进单位进行奖励，发挥好示范引导作用；三是加大精神激励力度。广泛宣传优xiu卫生人才的先进事迹，激发各类卫生人才创业热情和创造力，形成人才活力竞相迸发，聪明才智充分涌流的生动局面。

    以人为本追求服务人性化 随着医疗体制改革的深入，医疗质量和服务质量成为医院竞争力的核心要素。为了提高医院医疗质量和服务水平，合肥市第二人民医院以其独特的视角、创新的思维，积极推进数字化医院建设，改善环境设施，大力开展医疗便民服务，让“科学化、人性化”的服务理念融入到医院的每一个角落。

    医院遵循“病人第yi、质量第yi、信誉第yi、服务第yi”的宗旨，开展无缝隙医疗、无障碍服务。医院打造景观工程建设和45%的绿化率，让患者拥有“园林医院”的就医环境。建设近300米长连廊式布局的医疗街,大大方便了患者就诊。年老体弱或伤残患者，可以乘坐流动医院车，或由导医人员推着轮椅全程陪送，帮办相关手续。省内首开夜间门诊，将大部分临床和医技科室的门诊时间延长至晚上九点半，实行普通挂号、平价收费，更好地服务于不同层面的患者。开展118114电话预约、网络预约、自助挂号预约以及在全市shou家通过门诊医生工作站开展诊室预约和现场预约，方便不同群体患者们的预约诊疗需求。拥有省内独有的移动输液系统和候诊短信通知系统、省内领先的电子条码识别腕带、排队叫号系统、自助扣费查询、自助取单、自助取药等信息化工具，大大方便了门诊就诊需求。省内zui先进的自动发药机投入使用，实现了机械自动上药，确保上药高效快捷、无差错，保障药品质量。另外，还引进自动单剂量分包机，该设备可根据医嘱信息自动将病人每一次需要服用的药品自动分包成袋，患者姓名、药品名称、服药时间等信息也会同时打印在包装袋上，避免了人工分药容易出差错、药品易受污染等问题。对住院患者实行“医疗组全程负责制”和“医疗组长责任制”诊疗，确保患者享受到从入院到出院到院外随访的全程无缝隙医疗。 

    医院积极投身社会公益事业，开展形式多样的健康教育宣传和义诊活动。花费将近300万元购置了华东地区zui先进的流动医院车，开创具有特色的“流动医院”服务，车载DR、彩超、心电图、全套生化设备和妇科检查室等，定期组织知名专家进社区，下农村，为周边百姓提供免费的诊疗和检查服务，先后组织200多人次开展“送医下乡”大型义诊活动，直接或间接受益人数达3000多。将三级医院的先进技术、服务理念和管理模式送到了发展相对缓慢的乡镇医院，让农民群众在家门口便可以享受到三甲医院带来的优质服务。

    管理创新激发人才正能量 积极推行医院机制、人事、薪酬等制度改革，是合肥市在新形势下以创新谋求发展，积极探索公立医院管理与服务新模式的一次创新实践。

    以提升服务效能为导向，推进体制机制改革。合肥市第yi人民医院抢抓机遇，着手进行医院体制机制的改革探索，在安徽地区率先成立医疗集团。滨湖医院，作为一院集团直属的一个综合性院区，以法人治理结构为突破，实行“去行政化”管理，不定行政级别，不定编制，实行行政托管制，做到政事分开，实行现代化的管理运作。除此之外，集团直属的另外两个综合性院区：市一院、市一院西区的管理层都具有这样的设置。通过改革，原来水桶形管理结构，变成高效的金字塔形管理体系，达到精干高效的效果。与此同时，集团在滨湖医院这一优质发展平台上，还创新了人力资源管理体系、薪酬工资管理体系和激励管理体系，实行全员聘用、合同管理的人事制度，岗位工资、同岗同酬的薪酬制度和绩效奖励、优绩优酬的激励制度，大大激发了医院活力。

    以激活人力资源为导向，推进人事制度改革。市第三人民医院结合实际，坚持“比马赛马不相马”的选才理念，坚持“公开竞聘、平等竞争、择优录用”原则，率先在全院范围内开展护士长以上中层管理岗位竞聘上岗工作。竞聘过程严格按照“公开、公平、公正、竞争”的原则，分别进行护士长，临床科主任和行政职能部门负责人三场竞聘演讲。经过公开报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、竞聘总结等环节，zui终择优选取了124名佼佼者。竞聘上岗，激活了医院用人机制，进一步激发了活力，调动了人的积极性和创造性，进一步提高了医院中层管理人员的整体素质和管理水平，促进医院又好又快健康发展，也为医院发现了人才、选拔了人才、储备了人才，

    以重实绩重贡献为导向，推进薪酬制度改革。合肥市妇幼保健院根据医院实际，一是制定《合肥市妇幼保健院绩效考核标准》，探索实行职工绩效考核工作。二是创新《合肥市妇幼保健院科室内部考核与二次分配办法》，在对机关处室考核时，对照标准进行随机抽查、现场考核、资料检查等方法。在二次分配中针对医务人员实际完成的工作量、医德医风（有无投诉）、行风建设（有无收受红包）、劳动纪律、岗位差异等20个要素进行评估。二次分配体现个体差异，强化对优xiu人才的激励作用。在绩效管理基础上实行岗位绩效薪酬制，以医院员工被聘的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和所承担的风险程度确定岗级，以医院经营运行情况确定工资总量，以员工劳动成果为依据结合绩效考核的结果支付劳动报酬，大大调动了大多数职工的工作热情和积极性。