【质监策文】“标准”关系竞争力

2014-11-17 09:38:53 
来源：《 人民日报 》（ 2012年05月17日 07 版）     作者：郑 彦

　　
    当今时代，“标准”已成为经济社会生活的一个重要概念。技术意义上的标准，是指以一定形式发布的统一协定，目的是确保材料、产品、过程和服务等符合特定需要。在工业化、市场化、信息化不断发展的今天，标准既是国家规范经济社会生活的手段，也是人们了解和评判产品与服务的窗口和尺度，其价值和作用日益凸显。推动经济社会又好又快发展，创造人民美好幸福生活，越来越需要重视标准问题。
　　标准提升效率。标准是生产活动的规范。从历史经验看，标准与现代生产和科学管理密切相关，关乎效率。管理学大师泰勒就是从对工人的铲煤工具——铁锹的标准化研究中得出了zui佳的工具设计和动作标准并加以推广，从而大大提高了生产效率。今天，标准在各个生产领域特别是制造业得到大量运用，不仅减少了浪费、降低了成本，而且促进了专业化分工与标准化生产，从而极大地提高了生产效率。
　　标准创造价值。标准是知识产权的体现。企业的产品和服务标准一旦经过筛选成为国家标准乃至国际标准，其专利技术就自然成为标准技术，就会产生巨大的经济价值和经济效益。近些年，一些著名的跨国公司改变传统营利方式，大力发展创意产业，走上了“技术专利化、专利标准化、标准垄断化”的新型发展道路。
　　标准就是通行证。标准是衡量产品质量高低的重要尺度，标准的高低直接决定产品的档次与质量。在市场经济条件下，没有质量标准的产品是很难有效占领市场、赢得信誉的。就世界范围来说，企业产品只有具备一定的标准，才能顺利进入国际市场，才能使顾客买得放心、用得舒心。当今国际贸易的游戏规则制定越来越依赖于技术标准，国际市场之争很大程度上已经演变成标准之争，正所谓“三流的企业卖苦力、二流的企业卖产品、一流的企业卖专利、超一流的企业卖标准”。可以说，谁掌握了国际标准的制定权，谁就会赢得国际市场竞争的主动权。
　　应当看到，标准也是一把“双刃剑”。一方面，它在国际贸易中可以减少由于标准不统一而产生的障碍；另一方面，如果它被跨国公司掌握，将其与专利技术相结合，就会成为跨国公司进行“战略圈地”的有力武器。在国际贸易中，许多国家都在利用标准这一技术壁垒手段展开激烈竞争，以保护本国的经济利益和国家安全。  
　　目前，我国工业、工程标准相对老化，农业标准未形成体系，服务标准较少，采用国际标准和国外先进标准的比例偏低等问题比较突出，这是导致我国产品档次不高、国际竞争力不强的重要原因。因此，进一步修订和更新现有标准，是推动产业升级的有效手段之一。如我国无铅汽油、甲醇汽油标准的出台，就对解决能源不足、减少环境污染起到了良好的推动作用。同时，为了提高我国产品和服务的国际竞争力、推动出口，应结合市场调查，研究究竟是采用出口国标准、进口国标准、国际标准还是其他形式的质量标准，才有利于进入目标市场；研究特定市场的常用标准和特定商品的常用标准，并根据相关标准提供相应的产品和服务。在发达国家，许多企业标准的技术指标往往高于国家标准，这是企业有较强竞争力的重要表现。提高我国产品与服务的国际竞争力，可以引导和鼓励我国在国际上领先的部分行业与高新技术企业加强自主知识产权的研发，加强标准的制定与完善，并尽可能使之成为国际标准，使标准真正成为我国参与国际竞争的强大武器。