【组织策文】对推进人才强国战略的实践思考

    观念决定思路，理念引领方向。纵深推进人才强国战略，必须解放思想，深化认识，打破旧的思维定式，跳出理解误区，冲破思想樊篱，大力倡导人才工作的新思想、新理念。　　
    走出“见物不见人”的误区，树立和倡导“重物，更重人”的理念。当今世界已进入了以知识经济为主要特征的新时代，知识的创造、传播和应用已经成为经济和社会发展的重要源泉。但在实际工作中不难发现，目前一些地方的经济发展模式，还未实行人力资本优先积累的发展模式，“见物不见人”的问题仍然突出，表现在物质投入重于人才投入、资源开发重于人才开发、项目引进重于人才引进等方面。在投入上，有的地方舍得花高价买设备，却舍不得下工夫借“外脑”；有的舍得花气力建大楼，却舍不得费心血育大师。在开发上，有的地方热衷于建设工程上马，却不屑于人才工程立项；有的科研项目对申报、评审煞费苦心，对人才支撑、开发培养却轻描淡写。在引进上，有的地方招商引资花样迭出，招才引智却实招不多；有的在引进壮大税源上挖空心思，却不愿在引进、集聚一流人才上时时留意。这样的结果是高楼大厦建起来了，机场铁路修起来了，但是缺乏具有现代化建设能力的人才。“天生万物，惟人为贵。”发展以人才为本，振兴以人才为基。推进人才强国战略，必须牢固树立“人才资本是第yi资本”的理念，把人才资源开发放到更加突出的位置抓紧抓好，既重视跑项目、跑资金，更要重视引人才、聚人才；既重视优化经济社会发展环境，更重视优化人才发展环境；既重视治理水土流失，更重视治理人才流失，做到人才资源优先积累、人才资本优先经营、人才开发优先投入，真正使人才创新有保障、创业有动力、创造有支持。　　
    走出“唯我所有”的误区，树立和倡导“重所有，更重所用”的理念。唯才是用，则人才济济；知人善任，则人尽其才。受传统观念和市场竞争的影响，在用人问题上，有的地方一味追求“拥有”人才或盲目“占有”人才，久而久之，导致人才使用效率低下，抑制人才潜能的发挥，造成人才资源浪费。当今时代，信息技术的广泛应用已经突破了时间、空间的概念，过去那种“圈住人才”、“占有人才”的传统用人观念已受到严重挑战。也就是说，完全可以不改变人的住地、不改变人的生活环境就可以使用人才，变“人才流动”为“知识流动”，实现人才资源共享。比如，在美国很多中小规模的医院中，放射科医生将CAT和磁共振扫描图像的读片分析工作，外包给了印度的医生。印度的白天正好是美国的夜晚，美国医生在晚上休息前把白天扫描的图像通过信息网络传输给印度，印度医生正好白天读片分析；印度医生再把读片结果传回美国，美国医生第二天一上班就能看到病人扫描图像的分析结果，从而对病人作出诊断。据统计，75%的印度软件专家实际上在为美国工作。这生动地诠释了“所有”和“所用”的辩证关系。因此，我们要树立“不求所有、但求所用，不求常住、但求常来”的观念，始终保持一种广阔的胸襟和开放的视野，采取“候鸟式引才”、“柔性式引智”等各种手段和方法，不论身份引进人才，不拘形式借用人才，不分所有使用人才；要树立“适合的就是zui好”的观念，努力实现才适其位、位得其人、人尽其才，使更多优xiu人才在不同的岗位上发挥潜能、施展才干、贡献力量。　　
    走出“唯学历、职称论人才”的误区，树立和倡导“重学历、职称，更重品德、能力”的理念。“知识就是力量。”学历和职称在一定程度上反映了一个人所掌握的知识水平和专业能力。但是有些地方在实际工作中走入了以学历论人才、以职称选人才的狭隘片面的认识误区，不同程度地存在着“三高”趋势：一是学历上一味争高。有这么一句顺口溜：“博硕多多益善，本科等等再看，大专看都不看，中专靠一边站”，反映了一些用人单位招聘人才时过分看重学历的畸形局面。二是职称上一味拔高。过于讲究人才职称的高低，一些职称不高但实际操作能力较强的人被冷落一旁。三是用人上一味求高。有的单位以“优厚待遇”抢得高端人才，而在实际使用中又往往让其干普通劳动力就能干的工作，“高才”低用、“大才”小用，致使劳动力成本大幅上升，造成了人才资源的巨大浪费。实际上，一些发达国家早已走出唯学历的误区。比如，美国某大报一年刊登的3544则科技类招聘广告中，2799则没有任何学历要求，要求学士学位的仅有206则，要求硕士学位的仅有77则。事实证明，单纯依靠学历、学位等准入性人才标准，会造成很多的不合理现象。比如说，按照这一标准，比尔•盖茨不算人才，虽然他创立了微软公司，但他大学都没有毕业；美国的发明家爱迪生也不算人才，虽然他一生中有近两千项科学发明，平均每15天就有一项，但他从小失学，也没有什么傲人的学历。“三百六十行，行行出状元。”实践一再证明：博士里面有庸才，低学历者中也有人才。从整个世界范围来看，zui具有创业精神、创业能力的，有时并不是那些拥有高职称、高学历的人，特别是随着工人、农民的生产技能不断提高，高级技工、技师等也将会成为“专家型”人才，他们同样可以有很好的发展前途，并且越来越具有不可替代性。人才的实力与价值如何，主要体现在他的能力和业绩上。因此，评价人才时，要牢固树立“重学历、职称，更重品德、能力”的理念，形成正确的用人导向。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”改革开放和现代化建设的宏伟事业呼唤亿万人才，需要亿万人才，也将造就亿万人才，为各类人才脱颖而出、大显身手、施展才华提供广阔天地，努力形成谁勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围，创造人才辈出、人尽其才的生动局面。　　
    走出“党管人才就是管住人才”的误区，树立和倡导“重管理，更重服务”的理念。党管人才不是为了把人才“管死”，而是为了把人才“管活”。过去有些地方为了防止人才外流，实施所谓的人才“保护政策”，千方百计“管住人才”，或采取不办理户籍迁移的方式“牵”住人才，或采用不转出个人档案的手段“挡”住人才，或通过不转组织关系等行政手段阻止人才流动。这些不合情、不合理、也不合法的做法，只会使迫切需要的人才不敢进、进不来；暂时用不上的人才走不了、流不动；看似“留”住了人，其实“留”不住心。党管人才，就是党爱人才、党兴人才、党聚人才。要坚决破除“管”字当头的思想，摈弃计划经济条件下单纯管人头、管审批、管调动的片面做法，努力实现人才管理向培养人才、发现人才、吸引人才和用好人才转变。要牢固树立管理就是服务的理念，把工作的重点更多地放到搞好服务上来，对各类人才一视同仁地提供服务，尽快实现由“封闭管理”向“开放服务”转变，由“静态管理”向“动态服务”转变，由“单一管理”向“多元服务”转变，通过诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，去感召和凝聚各类人才。要创造条件，优化机制，打通“三支队伍”（即党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍）顺畅流动的“直通车道”、体制内人才与体制外人才流动的“绿色通道”、优xiu人才脱颖而出的“快速车道”，让各类人才在流动中优化配置，在优化配置中升值增效。　　
    走出“唯物质待遇才能留人”的误区，倡导和树立“重待遇留人，更重事业和环境留人”的理念。过去，我们在吸引人才、留住人才方面，更多地强调优惠政策、物质待遇。其实，越来越多的人才更看重专业的发展、身心的和谐、事业的成功。这就要求我们在注重提高物质待遇的同时，更要优化人才创新创业的生态环境、人文环境、法制环境，走出“唯物质待遇才能留人”的误区，倡导和树立“重待遇留人，更重事业和环境留人”的理念，为一切有志之士提供施展才干的广阔天地、实现人生抱负的广阔舞台和发挥才干的更大空间。环顾现实，有的地方引进人才时求之若渴，承诺提供种种优惠条件，但一旦引入，又仅仅是装点门面、做个样子、当成摆设，没有做到人适其位、人尽其才、才尽其用，结果挫伤了人才的积极性、主动性和创造性。因此，吸引和凝聚人才，zui根本的是靠事业留住人才，为人才打造创业的平台，创优发展的环境。要大张旗鼓地宣传支持创新创业的好政策，广泛深入地弘扬投身创新创造的好典型，在全社会树立“创新为尊、创业为贵、创造为荣”的先进理念，形成“鼓励创业者、激励成功者、勉励受挫者”的良好风尚，倡导“敢为人先、崇尚竞争、允许失败”的创新文化，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，真正使各类优xiu人才充满实现自我抱负的快乐感、贡献社会的自豪感和得到普遍认可的荣誉感；真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感；真正使各类人才的创新活力竞相迸发、创造才智充分涌流。