【党办政府办策文】以提升服务质量践行党的先进性

    胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，总结了我党保持和发展马克思主义政党先进性的基本经验，号召全党永葆政治本色，走在时代前列。各级政务机关面临党在新的发展时期新的使命，努力在创先争优中提升政务服务质量，是围绕中心服务科学发展、跨越式发展，践行党的先进性的一项重要任务。

    提升服务质量是先进性的具体体现

    先进性是马克思主义政党的本质属性，党的先进性决定了党组织和党员必须用自己的言论和行动来实践和保持先进性。各级政务机关的工作重点是服务，必须结合争优活动推动服务质量的提升，以优质高效服务展示党组织和党员的先进性。
    服务质量是先进性的集中体现。面对服务“十二五”科学发展的新要求，政务服务工作必须加快推进由重事务性服务质量向既重事务性服务质量、更重政务服务质量转变，由被动、滞后服务向主动、超前服务转变，由传统性服务向以人为本、注重人性化服务要求上转变，科学提升服务质量和水平，实现优质、快捷、高效、廉洁、人性化的服务。这就需要我们不断发挥党组织和党员的引领带动作用，增强工作的主动性和对能力席位的适应性，及时调整不合时宜的服务内容和方式，规范、改革、创新我们的服务，通过服务中的创新精神、规范意识、纪律要求、党性保障、奉献意识和优质服务成效，全面、直观地反映党员先进性。
    创先争优的重点是提升服务质量。中央要求广大基层党组织和党员紧紧围绕所承担的任务、所从事的工作创建先进、争当优xiu，防止创先争优活动与中心工作分离开来。政务机关开展创先争优活动，就要紧扣提升政务服务质量和水平这一主题，着力营造浓厚的“比、学、赶、争”氛围，帮助党组织和党员在活动中联系实际把握重点、抓住要害。要坚决克服“创先争优是工作负担”的错误认识，在围绕中心、服务大局中，切实促进政务机关党的建设和服务质量提升。
    服务质量是检验创先争优活动成效的标准。先进性是具体而不是抽象的。政务机关创先争优的重点是提升服务质量，zui终成效也必须通过服务质量来检验。只有从我们的思想深处有所触动，围绕争创目标推动活动有序开展，促使我们的服务理念更先进，服务方式更规范，服务节奏更快捷，服务过程更精细，人性化要求在服务机制中得到更充分体现，形成更多具有自身特色的优质服务品pai，服务对象的认可度更进一步提高，才能实实在在地彰显创先争优活动成效，这也是zui具体、zui现实的检验标准。

    牢牢把握在创先争优中提升服务质量的几个重点

    先进性是做好政务服务工作的基础和保证。党员干部必须在加强和改进服务工作中创先争优，将服务质量的提升量化到争创活动中来，通过积极发挥先锋模范作用，为做好政务服务工作、提升服务质量提供坚强保证。
    争做学习表率。党的生命力就在于学习，学习是我们保持先进性、提升服务质量的重要前提，也是创先争优活动的重要环节。我们要在学习中陶冶情操、增强党性，提高适应变化的能力，增进对基层群众的感情。在省委组织的“万名干部进万村入万户”活动中，全省各级政务机关干部进村入户接触农民，zui重要的收获就是思想和情感得到升华，党性得到锻炼，进一步夯实了做好政务服务工作的思想基础，积累了宝贵的精神财富。
    争创一流业绩。党员干部的先进性既体现在思想和工作上，也体现在争创一流业绩的价值追求和行动上。只有勇争一流，才能激发出强烈的事业心和责任感，保持旺盛持久的工作激情和精神动力。必须把政务机关一流的工作目标和党员个人价值追求紧密联系在一起，在实现一流目标中提升个人能力水平，改进工作作风和思维方式，显示特色和竞争力，更加生动鲜活地实现个人价值和党员先进性，共同构成争创一流的强大推力。
    敢于责任担当。政务机关是一个完整的责任链条，每个岗位都是链条上的“螺丝钉”，都会影响整个链条的力度和功能。要确保责任链条有条不紊地转动，就需要每个岗位共同提升服务质量。所谓担当，就是每位同志都要在其位、思其政、履其职、尽其责，把自己负责的工作完完整整地交给下一环节的同志，不让他人代付工作成本。要切实加强责任体系及履责机制建设，严格确责履责，建立科学运转机制，避免“忙忙碌碌无头绪，辛辛苦苦无政绩”。认真落实问责机制，做到奖惩分明、赏罚分明。担当的高级状态是主动负责、勇于承担，这既是我们追求的目标，也是锻炼和展示能力素质、个人魅力和先进性的良好机会。
    知难而进抓落实。胡锦涛总书记强调把全党的注意力集中到抓落实上，发挥广大党员抓落实的先锋模范作用，把抓落实的成效作为评判先进和优xiu的重要标准。政府的角色定位就是抓落实、抓执行，实干就是能力，落实就是水平。政务服务工作关键在落实，锻炼队伍的zui好办法也是落实，落实创造品pai，落实提升素质。当前，各级政务机关的党员干部理应在抓落实上有更高的目标和追求，在“敢抓落实、愿抓落实、善抓落实、快抓落实、常抓落实”上下真功夫。敢抓落实就是不回避矛盾，敢担当、敢负责、敢作为、敢碰硬，坚韧不拔，迎难督办，敢于同一切不落实的行为作斗争；愿抓落实就是工作要有主动性，遇事不推诿，矛盾不上交，对分内之事、交办之事不打折扣，一抓到底，不在岗位之间人为设立“沟壑”；善抓落实就是讲究工作方法和协调艺术，善抓主要矛盾和工作重点；快抓落实就是讲究节奏和效率，主动抢抓解决问题的有利时机，绝不拖拖拉拉，坐失良机；常抓落实就是把抓落实常态化、制度化、规范化，不断完善有利于抓落实的体制机制，营造抓落实的环境和风气。

    努力营造在提升服务质量中创先争优的浓厚氛围

    追求精细化管理。要建立科学的政务服务质量考评办法，以及工作台账制度、重大差错登记制度，把重大差错登记和台账管理情况纳入机关年终考核范畴，鼓励追求“零差错”服务。要变结果控制为过程控制，经验管理为科学管理，逐步建立科学规范的政务服务质量管理体系。
    抓好典型推动。树立典型，用典型推动工作，是我党政治工作的基本方法。要紧贴政务服务岗位特点和工作实际，开展争当优xiu党员和争创服务能手活动，激励大家进一步提升服务质量，争创一流业绩。围绕开展争创活动，在党员干部中树立一批岗位标兵，充分发挥身边人、身边事的示范激励效应。树立正确的机制导向，真正让提质增效抓落实的党员干部“红”起来，使大家追有目标、学有动力，推动服务质量不断提升。
    加强制度保障。提升服务质量离不开科学、高效、刚性的制度保障。要进一步健全完善机关工作制度，对不合事宜的制度缺陷及时修正，积极建立新的工作运行机制。切实加强对制度执行情况的监督检查，及时公布检查结果，将其作为评先评奖、考察任用干部的重要依据，进一步提高制度的执行力。
    落实管党责任。加强和改进机关党的建设，是为了更好地把党的政治优势转化为服务工作优势，把党的组织资源转化为服务跨越式发展的工作资源。机关党建的核心和关键是“抓书记、书记抓”，要严格落实支部书记的“一岗双责”，按照“五个基本”、“七个体系”要求加强政务机关的党支部全面建设。要坚决杜绝“党建工作可有可无、可重可轻”的模糊认识，和以“业务工作忙，没有时间抓”为借口放松和忽视党建工作的错误做法，充分认识只有党的建设抓好了，党员队伍的先锋模范作用才能更有效地发挥，形成推动政务服务工作的强大合力。