1.含义：通告，适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

2.特点：

一是具有知照性与约束力。通告具有知照性，主要用于公布需要人们周知的事项，但同时也具有约束力，即通告内容所涉及的机关与人民群众均须认真遵守所知照的事项。

二是具有专业性。一般由专业主管部门在一定业务范围内公布。新版《条例》的通告含义中特别强调在“一定范围内”。

三是具有较强的适用性。社会生活各方面的事项，只要是涉及到人民群众必须遵守或周知的都可以用通告来发布。

3.结构：

(1)标题。由发布机关名称、内容、文种组成。

(2)正文。写明发布通告的依据和目的、通告事项与结语三部分。结语，可用“特此通告”。

(3)发布机关名称与成文日期。