一周时事政治热点汇总3月5日——3月11日

　　一周关键词：第十一届全国人大五次会议  2012年政府工作报告  “两高”报告  2月份CPI  “三公”经费  《商业特许经营信息披露管理办法》  海洋生态损害赔偿制度  活熊取胆  《全国海岛保护规划》  4G手机  刑诉法修正草案  “2011.11.18”特大拐卖儿童专案  PM2.5监测数据  劳动合同法  居住证管理  青少年体质  中低档烟加税  南京持枪案告破  2012年全球富豪榜单

　　第十一届全国人大五次会议在京开幕

　　第十一届全国人民代表大会第五次会议，5日上午9时在人民大会堂开幕，会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝指出，“2012年是十二五时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的zui后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”

　　[2012年GDP增7.5%]

　　温家宝指出，2012年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。

　　[防止物价反弹]

　　温家宝说，这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。搞活流通、降低成本。深化流通体制改革。加强监管、规范秩序。

　　[巩固房产调控]

　　温家宝要求，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。2012年要继续推进保障性安居工程建设，基本建成500万套，新开工700万套以上。

　　[“三农”问题]

　　温家宝指出，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续提高粮食zui低收购价，2012年小麦、稻谷zui低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。加快农业科技进步。加强农业农村基础设施建设。深化农村改革。

　　[加快转变经济发展方式]

　　促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。推进节能减排和生态环境保护。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用。促进区域经济协调发展。更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。积极稳妥推进城镇化。

　　[缩小收入差距]

　　温家宝强调，加大对高收入者的税收调节力度。严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。

　　[重点区域监测PM2.5]

　　温家宝表示，2012年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展PM2.5等项目监测。

　　[加强廉政建设]

　　温家宝说，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。

　　[坦承不足]

　　温家宝指出，政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等问题还很突出，民众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。

　　一周时事政治热点汇总3月12日——3月18日

　　一周关键词：两会闭幕  温家宝答中外记者问  政府工作报告  计划报告  预算报告  刑事诉讼法  义务植树  特大疾病专项救助  优酷与土豆合并  违法广告  家长委员会  高校科研诚信档案  “3·15”打假  异地违章信息联网  整顿垃圾短信  2月房价

　　政协十一届五次会议闭幕

　　13日上午，本届政协的zui后一次全体会议圆满完成各项议程，在北京落下帷幕。闭幕会通过的政治决议称，要进一步扩大同台湾岛内党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，不断夯实两岸关系和平发展的政治、经济、文化和民意基础。此次会议期间，委员们共提交大会发言833篇，提案6069件和社情民意信息1341篇，主要建议有：调整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工资正常增长机制；稳定农产品价格，控制食品价格过快上涨等。国务院已对《政府工作报告》进行反复推敲和认真修改，共修改19处，其中比较重要的修改有9处，包括新增加强校园安全、建立健全生态补偿机制、健全群众利益诉求表达机制等内容。

　　十一届全国人大五次会议闭幕

　　十一届全国人大会议14日上午举行闭幕会，会议表决通过关于政府工作报告的决议，批准政府工作报告；通过全国人民代表大会关于修改刑事诉讼法的决定；通过关于全国人大常委会工作报告的决议，批准全国人大常委会工作报告等。刑诉法修正案草案在通过前作了多处修改，但尚存争议的第73条不在修改之列。该条款主要规定，对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人，公安机关可指定居所执行监视居住等。大会闭幕后，国务院总理温家宝将在人民大会堂金色大厅与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。

　　国家总理温家宝答中外记者问

　　十一届全国人大五次会议14日上午在人民大会堂举行记者会，国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者，并回答记者提问。

　　[自比负轭老马]

　　当被问及如何评价自己的工作时，温家宝说，我担任总理已经9年了，这些年过得不易，也不平凡。但我总觉得还有许多工作没有做完，许多事情没有办好，有不少遗憾。在zui后一年，我将像一匹负轭的老马，不到zui后一刻绝不松套。努力以新的成绩弥补我工作上的缺憾，以得到人民的谅解和宽恕。入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔。

　　[加强中美贸易合作]

　　温家宝表示，解决中美贸易的不平衡，以及由此引起的各种困难和摩擦，还是要通过合作的办法。并提出了关于促进中美经贸、金融与投资合作的一揽子计划的建议。它包括：首先，进一步发展中美之间的双向贸易。中国扩大美国产品的进口，美国要开放美国产品的出口，取消限制。其次，加强双向投资。两国应该为投资创造有利条件，并实行投资保护。第三，加强两国在新能源、新材料、节能环保、航天航空等高科技领域的合作，开辟新的合作领域。第四，加强基础设施建设的合作，并使这种合作与金融合作相联系。就是说中国愿意投资美国的基础设施建设，扩大美国工人的就业。

　　[愿赴台自由行]

　　谈到两岸关系，温家宝说，至于我在退休以后能不能到台湾去自由行，坦诚地讲，我愿意去，但是还得看条件。“不过请你转达对台湾人民的问候。”他说，我想起了台湾割让以后，台中有一位诗人叫林朝崧，他曾经写过一句诗，叫“情天再补虽无术，缺月重圆会有时”。“我相信，只要全体中华儿女共同努力，祖国统一和民族振兴的大业一定能够实现，这是整个中国人的骄傲。”

　　[改革只能前进]

　　温家宝表示，解决分配不公、诚信缺失、贪污腐败等新问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路。

　　[房价远未合理]

　　温家宝说，中国有13亿多人口，又处在工业化和城镇化阶段，对住房的需求是刚性的，而且将会是持续的。当然，我们说住有其居，并不意味着住者有其屋。从方向上看，应该鼓励更多的人租房。现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期健康和稳定发展。

　　[港人治港]

　　温家宝表示，香港现在是困难与机遇同在，一方面金融危机和欧债危机的影响和压力还存在；另一方面，香港还面临着经济下行和通胀的双重压力。在这种情况下，香港必须努力发展经济、改善民生、推进民主、保持社会和谐，重点解决好社会公平、物价稳定、居民住房和教育医疗等重大问题。目前香港确实有困难，我想起邓小平先生的一句话：“香港人是能够治理好香港的，要有这个自信心。”

　　[村民自治]

　　温家宝说，要坚定不移地实行村民自治，并且保护村民直选的合法权利。现在农村村委会许多实践证明，农民直选村委会是成功的。他们不仅有高度的热情，而且按照村委会组织法制定了严格的选举办法。

　　[谈吴英案处理]

　　在被问及浙江吴英案时，温家宝表示，对于案件的处理，一定要坚持实事求是。我注意到，zui高人民法院下发了关于慎重处理民间借贷纠纷案件的通知，并且对吴英案采取了十分审慎的态度。我们应该引导，允许民间资本进入金融领域，使其规范化、公开化，既鼓励发展，又加强监管。“我可以告诉大家，中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。”

　　[尊重藏人信仰]

　　温家宝表示，zui近一段时间，在藏区发生了一些僧人自焚的现象。我们不赞成用这种极端的行动来干扰、破坏社会的和谐。西藏和四省藏区都是中国领土不可分割的部分。西藏经济要发展，但同时要注意保护西藏的生态环境和文化传统。我们尊重西藏同胞的宗教信仰自由，他们的信仰是受到法律保护的。

　　政府工作报告部门分工确定

　　温家宝总理16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。各部门、各单位要以对国家、人民和历史高度负责的精神，善始敬终，恪尽职守，努力把各项工作做得更好。一要加强领导，抓好落实。抓紧制定落实重点工作的实施方案，提出明确要求，提高工作质量和水平。领导干部要以身作则，全面负起责任。二要通力协作，强化配合。需要多个部门参与的工作，牵头部门要切实负起组织协调责任，其他部门要积极配合。三要求真务实，开拓进取。所有工作都要讲求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。四要加强检查，健全问责。同时，会议确定了2012年的七大任务：制定收入分配体制改革的总体方案；制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权；实现城乡养老保险全覆盖；按照新标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作；实现教育经费占国内生产总值4%的目标，并使经费得到合理使用；坚定不移贯彻房地产市场调控政策；出台引导民间投资健康发展的“新36条”实施细则。

　　修改刑事诉讼法的决定获表决通过

　　十一届全国人大五次会议14日表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定，国家主席胡锦涛当日签署第55号主席令予以公布，自2013年1月1日起施行。修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。修改后的刑事诉讼法从原来的225条增加到290条，修改内容还涉及证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行程序等，并增加规定特别程序。修改后的刑诉法增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定，同时明确规定了非法证据排除的具体标准：采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。

　　[推进六大重点改革]

　　温家宝指出，抓改革，要着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。包括，深化财税金融体制改革；研究推进铁路、电力等行业改革；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革。

　　根据会议议程，在9天半的会期里，出席会议的全国人大代表将听取和审议政府工作报告，审议刑事诉讼法修正案草案、关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，听取和审议全国人大常委会工作报告等。

　　全国人大听取和审议“两高”报告

　　十一届全国人大五次会议11日下午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取和审议zui高人民法院工作报告和zui高人民检察院工作报告。

　　[zui高人民法院工作报告]

　　zui高人民法院院长王胜俊从加强刑事审判工作、加强民事审判工作、加强商事审判工作、加强知识产权审判工作、加强行政审判和国家赔偿工作、加强执行工作、努力实现当事人合法权益、加强立案信访和审判监督工作、加强司法改革、加强队伍建设、加强基层基础建设等十个方面报告了一年来的主要工作。并报告了zui高人民法院2012年工作的主要安排：一要着力发挥审判职能；二要着力深化司法改革；三要着力加大队伍建设力度；四要着力解决基层存在的问题；五要着力完善接受监督机制，促进司法公正。

　　[zui高人民检察院工作报告]

　　zui高人民检察院检察长曹建明从七个方面回顾了一年来的主要工作：加大打击严重经济犯罪力度，深化重点领域突出问题专项治理，强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护。二是全力维护社会和谐稳定，推进社会矛盾化解、社会管理创新。三是以人为本、执法为民，切实维护人民群众合法权益。四是严肃查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。五是强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义。六是加强对自身执法活动的监督制约，维护司法公信力。七是狠抓检察队伍建设和基层基础建设，提高整体素质能力。关于2012年检察工作的安排，曹建明说，一要积极服务和保障经济社会科学发展；二要切实维护国家安全和社会和谐稳定；三要加大查办和预防职务犯罪工作力度；四要加强和改进对诉讼活动的法律监督；五要全面加强检察队伍建设和基层基础建设；六要更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。

　　2月份CPI同比上涨3.2%

　　国家统计局9日发布的数据显示，2月份我国CPI（消费者物价指数）同比上涨3.2%，首次回落至4%以下。其中，城市上涨3.2%，农村上涨3.2%；食品价格上涨6.2%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨3.9%，服务项目价格上涨1.5%。1-2月平均，全国居民消费价格总水平比2011年同期上涨3.9%。2月份，全国居民消费价格总水平环比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，农村下降0.1%；食品价格下降0.3%，非食品价格持平；消费品价格下降0.1%，服务项目价格下降0.2%。2月份，食品价格同比上涨6.2%，影响居民消费价格总水平同比上涨约1.99个百分点。烟酒及用品价格同比上涨3.7%。衣着价格同比上涨3.8%。家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.5%。医疗保健和个人用品价格同比上涨2.7%。交通和通信价格同比上涨0.1%。娱乐教育文化用品及服务价格同比下降0.4%。居住价格同比上涨2.1%。据测算，在2月份3.2%的居民消费价格总水平同比涨幅中，2011年价格上涨的翘尾因素约为1.7个百分点，新涨价因素约为1.5个百分点。2月份，食品价格环比下降0.3%，非食品价格与上月持平。

　　财政部：继续严格控制“三公”经费

　　十一届全国人大五次会议新闻中心于6日举行记者会，财政部部长谢旭人就“当前的财政政策和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。他透露，到2012年7月份，中央决算报请全国人大常委会审查批准以后，将进一步公布2011年“三公”经费支出的情况和2012年“三公”经费预算的情况。谢旭人表示，中国在严格控制“三公”经费方面取得了一定的成效。一是严格控制“三公”经费的预算，2010年到2012年，每年预算安排的时候都强调，一般情况下按照零增长来安排“三公”经费。二是严格控制一般性支出。除了“三公”经费以外，还严格控制一般性行政支出，特别是加强会议费、旅差费用的支出管理等，大力推进“三公”经费向社会公开的工作。

　　外交部杨洁篪谈我国外交政策和对外关系

　　外交部部长杨洁篪6日在记者会上用一句话通俗地勾勒出中国外交原则：“我们不妄自菲薄，我们也不好为人师”。在评价中日关系时，他表示，中日两国邦交正常化40年来，中国政府高度重视中日两国关系发展，希望两国从大局出发，处理好敏感问题。我们主张双方应在中日四个政治文件的基础上，不断增进政治互信、扩大各领域的务实合作、增进国民感情，推进中日战略互惠关系。对于中日韩三国关系，杨洁篪指出，“我们愿意同日本、韩国方面加强协调合作，深化我们之间的务实合作，深化社会人文的交流，同时就一些重要的国际地区问题交换看法。我们认为，各方应该努力来推进中日韩自贸区的建设，深化三国面向未来的全方位的合作伙伴关系。”关于中东问题，杨洁篪指出，“中东地区的问题主要应该由中东人民自己来解决，中东的前途命运应该掌握在中东人民的手中。”杨洁篪还表示，中国对欧洲和欧元一直抱有信心，我们一直以自己的方式来支持欧元和欧洲金融的稳定，我们愿意继续向欧洲投资，达到互利双赢的目的。关于中非关系，杨洁篪表示，“中国是发展中国家，愿意同广大非洲国家携手合作，共建美好的未来。”

　　发改委主任张平谈我国经济形势与宏观调控

　　国家发展和改革委员会主任张平5日就“经济形势与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。中央预算内投资规模是4026亿人民币，比2011年增加了200亿。安排的重点和方向是：保障性安居工程；“三农”建设；教育卫生等社会事业；节能环保、环境保护与生态建设；交通能源等重大基础设施建设以及自主创新、结构调整和技术改造等。针对5日上午《政府工作报告》中提到的节能减排的目标完成得不是很好的问题，张平作出解释，我国节能减排形势十分严峻。节能减排目标任务具体涉及到六个指标，没有完成的也是三个。第yi是能源消耗的强度。二是单位GDP二氧化碳排放强度因此也没有能够完成，一个重要的因素就是由于南方地区的干旱，降雨减少以后，水电没有完全出力。第三就是氮氧化物的排放。并指出转变经济发展方式是节能减排的根本。针对区域经济联合发展的问题，张平指出，区域经济发展要从各地的实际出发，不能千篇一律。针对民间资本，张平表示，政府要鼓励和引导民间资本进入问题反映较多的行业和领域。针对房地产政策执行问题，张平表示，从发改委的角度来说，要坚决贯彻好党中央、国务院的决策部署，配合、会同有关部门，抓紧研究促进房地产业长期健康发展的长效机制，努力增加普通商品房的供给能力，特别是增加中小户型、中低价位住房的供给，坚决抓好保障性住房的建设，促进房地产业能够长期健康稳定发展。

　　商务部修订《商业特许经营信息披露管理办法》

　　商务部网站6日发布修订《商业特许经营信息披露管理办法》，修订后的《商业特许经营信息披露管理办法》已经2012年1月18日商务部第60次部务会议审议通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。办法明确，特许人应当按照《条例》的规定，在订立商业特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，但特许人与被特许人以原特许合同相同条件续约的情形除外。特许经营合同终止后，被特许人因合同关系知悉特许人商业秘密的，即使未订立合同终止后的保密协议，也应当承担保密义务。被特许人违反本条前两款规定，泄露或者不正当使用商业秘密给特许人或者其他人造成损失的，应当承担相应的损害赔偿责任。特许人在向被特许人进行信息披露后，被特许人应当就所获悉的信息内容向特许人出具回执说明（一式两份），由被特许人签字，一份由被特许人留存，另一份由特许人留存。特许人隐瞒影响特许经营合同履行致使不能实现合同目的的信息或者披露虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。本办法自2012年4月1日起施行。原《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。

　　我国将加快推进建立海洋生态损害赔偿制度

　　全国人大代表、国家海洋局纪委书记吕滨５日接受采访时表示，海洋部门2012年将继续做好蓬莱19－3油田溢油事故后续处理工作。同时加快推进建立海洋生态损害赔偿制度，推进海洋生态损害国家索赔，组织起草海洋生态损害国家索赔办法。同时进一步健全完善海洋环境保护监管体系，完善环评科学审查机制，对项目环评审批严格把关。他同时表示，海洋部门2012年将研究提高渤海新上项目和改扩建项目的海洋环境准入门槛，推进渤海重点海域污染物总量控制制度实施，积极实施渤海海洋生态修复。同时定期开展海洋石油勘探开发溢油风险排查，督促企业切实落实社会责任。

　　卫生部部长回应“活熊取胆”

　　4日，全国政协委员、卫生部部长陈竺认为，人类对于自然资源的利用，应该遵循可持续原则，同时更要注意保护生物的多样性。但是，当人的生命权和保护动物发生利益冲突时，例如“活熊取胆”事件，界定合理与否的标准，应该是“两害相权取其轻，两利相权取其重”。他解释说，牺牲动物换取的药物，是否非此不可？是否不可替代？也就是说，通过“活熊取胆”制成的药物，是否具有唯yi性和不可替代性？如果通过其他材质、其他方法，也能研发出治病药物，那么不应该以牺牲动物作为代价，“至于‘活熊取胆’是否是不可替代的，这方面还是中医有发言权和判断权”。全国政协委员、国家中医药管理局局长王国强说，目前熊胆入药尚无替代品，科技部门将加紧研究熊胆等名贵药品的替代品。

　　外汇局：稳妥有序推进人民币资本项目可兑换

　　外汇局于近日召开会议，研究部署2012年资本项目外汇管理工作。会议指出，2012年，面对国内外经济出现的新情况、新特点，资本项目外汇管理还将构建简明清晰的法规框架和管理信息系统，加强跨境资本流出入的统计监测和分析预警，强化资本项目非现场核查和事后监管。会议对2012年资本项目外汇管理重点工作进行了部署：一是完善直接投资外汇管理，进一步支持“走出去”；二是改进对外债权债务管理，进一步便利跨境融资；三是会同相关部门进一步推动资本市场开放；四是强化统计监测分析，密切跟踪跨境资金流动，切实提高资本项目非现场核查工作力度和成效；五是继续推动跨境人民币业务发展；六是继续做好调查研究，加大前瞻性研究力度；七是强化内控建设与执行，加大培训力度，进一步提升资本项目外汇管理水平。

　　《全国海岛保护规划》获国务院批准并颁布实施

　　《全国海岛保护规划》近日经国务院批准正式颁布实施。《规划》明确了海岛分类、分区保护的具体要求，确定了海岛资源和生态调查评估、偏远海岛开发利用等十项重点工程，并在组织领导、法制建设、能力建设、公众参与、工程管理和资金保障等方面提出了具体保障措施。国家海洋局将按照《规划》要求，推进省级海岛保护规划的编制工作，将《规划》的思想、原则、目标和内容根据各地实际情况予以细化和落实。同时，国家海洋局将依法加强无居民海岛使用权登记发证管理，对不符合《规划》要求的已用岛项目提出停工、拆除、迁址或关闭的时间要求，新建工程项目必须符合《规划》要求，严格规范海岛开发利用程序。

　　中国将完善对农业产业化龙头企业扶持政策

　　中国政府网8日发布消息，国务院日前发出关于支持农业产业化龙头企业发展的意见，提出完善扶持政策，强化指导服务，增强龙头企业辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。意见确定，切实加大资金投入，强化龙头企业原料生产基地基础设施建设；支持龙头企业带动农户发展设施农业和规模养殖，开展多种形式的适度规模经营，充分发挥龙头企业示范引领作用；龙头企业要大力推进标准化生产，建立健全投入品登记使用管理制度和生产操作规程，完善农产品质量安全全程控制和可追溯制度，提高农产品质量安全水平。在农产品加工方面，意见提出，鼓励龙头企业引进先进适用的生产加工设备，改造升级贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备；鼓励龙头企业合理发展农产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值；支持龙头企业以农林剩余物为原料的综合利用和开展农林废弃物资源化利用、节能、节水等项目建设，积极发展循环经济。意见还提出，鼓励龙头企业加大科技投入，建立研发机构，加强与科研院所和大专院校合作，培育一批市场竞争力强的科技型龙头企业。

　　胡锦涛等分别参加代表团审议

　　党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康，7日上午分别参加了十一届全国人大五次会议一些代表团的审议。胡锦涛在参加云南代表团审议时强调，要着力深化改革开放，推进重点领域和关键环节改革，提高对内对外开放水平；要着力加强以改善民生为重点的社会建设，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，特别是要把抗旱救灾保民生作为当前的中心工作，zui大程度减轻灾害损失。党和国家领导人温家宝、贾庆林、李克强、贺国强、周永康，6日分别参加了十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议一些团组的审议和讨论。温家宝在参加甘肃代表团审议时说，要加快发展特色优势产业，努力把资源优势转化为经济优势，增强西部地区自我发展能力。要把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标。“决不能让民勤成为第二个罗布泊，决不能让敦煌成为第二个楼兰。”

　　工信部：4G手机有望年底面世

　　全国人大代表、工信部部长苗圩透露，适用于4G网络的智能手机预计将于2012年底或2013年初面世。我国自主研发的4G技术TD-LTE技术实现规模商用估计还要2-3年时间。此外，我国宽带提速的目标是到2015年末，城市家庭上网带宽达到20M，农村家庭上网带宽达到4M，同时要求运营商提速不提价，以实现宽带使用收费的相对下降，并鼓励运营商继续降低实际收费。

　　马建堂：基尼系数不公布有原因

　　国家统计局局长马建堂7日说，目前中国居民收入方面的调查是城乡分开的，基尼系数也是城乡分开的，发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。马建堂说，其实农村基尼系数一直在发布，2011年是0.3897。城市基尼系数也算出来了，只有0.33，实事求是地讲，肯定偏低。偏低是因为住户调查是分层抽取记账户，城市高收入阶层不愿意记账，即便记了恐怕有些收入也不记进去。基尼系数是用来反映收入分配的差异程度。

　　全国人大审议刑诉法修正草案

　　刑事诉讼法修正案草案8日提请人大会议审议，“尊重和保障人权”明确写入修正案草案。为从制度上防止刑讯逼供行为的发生，草案增加规定拘留、逮捕后及时送看守所羁押，在看守所内进行讯问和讯问过程的录音录像制度。草案明确规定，zui高人民法院复核死刑案件，应当作出核准或者不核准死刑的裁定，对于不核准死刑的，zui高人民法院可以发回重新审判或者予以改判；采取逮捕和指定居所监视居住措施的，除无法通知的以外，应当在逮捕或者执行监视居住后24小时以内通知家属（危害国家安全被拘可不通知家属）；犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人；不强制被告人近亲属出庭作证。

　　14地联手解救77名被拐卖儿童

　　7日零时，山东、贵州、河南等14省区市公安同步开展集中抓捕、解救行动。横跨多省区、“第三地”交易及家族式等特点的“2011.11.18”特大拐卖儿童专案告破。此案共抓获310名犯罪嫌疑人，解救77名被拐卖儿童。公安部有关负责人表示，对于此次被解救儿童，一律不得由买主继续抚养，让收买被拐儿童的买主“人财两空”。被解救儿童一律送往涉案地福利院安置。2011年10月，山东省临沂市公安机关在侦办一起拐卖儿童案件中，发现以奠某某为首的犯罪团伙从云南、广西等地购买婴儿卖至山东等地，以苑某某为首的犯罪团伙从山西购买婴儿，使用“第三地”交易的方式向山东贩卖。同期，贵州省公安机关发现两个集购买、运输、贩卖婴儿为一体的家族式犯罪团伙。公安部对此高度重视，决定将3起案件并案侦办，定名为“2011·11·18”特大拐卖儿童专案。

　　珠三角发布PM2.5监测数据

　　3月8日起，广东省珠三角17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据，成为我国第yi个按照新《环境空气质量标准》公布监测指标并评价空气质量的城市群。根据广东省的统一安排，广州市10个站点和深圳的18个站点也同期按照新标准发布空气质量监测数据。从3月8日开始，广东省环境信息综合发布平台共发布国家新标准规定的六种污染物七项指标和空气质量指数（AQI）的数据，包括PM2.5、PM10、臭氧、一氧化碳等，数据每隔一小时更新一次，市民只要登录广东省环保公众网就可以进行查询。广东省环保厅副厅长陈光荣说，“按照新标准评价，珠三角各城市空气质量达标率将下降10%-30%。”

　　2012年将修改劳动合同法

　　十一届全国人大五次会议9日下午举行第三次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。吴邦国介绍称，刑事诉讼法修正案草案符合我国国情和实际，已经基本成熟。过去一年，全国人大常委会推进科学立法、民主立法。扩大公民对立法的有序参与，积极回应社会关切。人大常委会专题询问逐步机制化规范化。2012年将推进社会领域立法，修改老年人权益保障法、劳动合同法等，将完善经济领域立法，加强文化法制建设。将进一步改进和完善法律草案公开征求意见的方式方法。

　　居住证管理办法2012年上报审定

　　公安部副部长黄明10日透露，目前公安部正在起草《居住证管理办法》，主要是用以解决农民工进入城市当前需要迫切解决的问题：提供一个证件，解决其落户通道的问题。目前已经形成草案，正在征求各有关部门意见，2012年将报国务院审定。另外，公安部人口基础信息库建设进展顺利，经过多年努力已经基本完成基本信息资源采集，2012年年底将建成基本信息库框架，从2013年开始和各个部门连通。

　　代表委员探讨青少年体质问题

　　“现在的孩子个子比以前高了，但有的跑不到20分钟就气喘吁吁。”全国政协委员、民盟中央副主席徐辉说，生活越来越好，但孩子体质却呈现下降趋势，在一些中小学校园，不时可见“胖墩儿”“豆芽菜”等不健康体型。教育部zui新调查显示：“学生每天锻炼一小时”，全国只有21.95%的中小学能落实。参加两会的多位代表委员呼吁，青少年体质下降是表面现象，找到背后“症结”，对症下药才是关键。分析称，青少年学业负担过重、青少年运动氛围缺失、体育课经常给升学率“让路”、学校顾虑安全问题等，是青少年体质下降背后的“症结”。有代表称，不解决应试教育的体制性问题，加强锻炼、提高身体素质恐怕成为空谈。

　　卫生部长陈竺：中低档烟加税势在必行

　　在推动控烟方面，卫生部部长陈竺9日表示，卫生部一直不断地推进控烟。在控烟方面要非常重视地方政府的努力，比如哈尔滨发布了地方法规控烟。卫生部也在联合其他部门，考虑建议调整烟草税，2010年针对高档烟调整过一次，但“中低档烟的调税势在必行，我相信人民群众会支持的”。他解释说，目前对烟草价格zui为敏感的是青少年烟民，而吸烟也对青少年健康影响zui大，如果调高中低档烟草的税费，青少年烟民会大大减少。他称，相关部门也测算过，烟民少了对国家财税没有大影响。陈竺还建议，将控烟纳入卫生城市建设的一部分，与环境卫生、垃圾处理等放到一起，把健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中，“地方政府一定要立法控烟”。

　　公安部指挥破获镇江、南京致3人死亡持枪杀人案

　　在公安部直接指挥下，江苏警方经过连续6昼夜的艰苦奋战，发生在镇江和南京的持枪杀人案成功告破。3月5日下午，犯罪嫌疑人魏某在家中被抓获，并缴获大量赃款。魏某对犯罪事实供认不讳。目前，此案还在进一步侦查中。公安部有关负责人表示，持枪犯罪是严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪。针对涉枪犯罪出现的新动向、新特点，公安部已经部署在全国范围内继续组织开展缉枪专项行动，以破大案、挖源头、捣窝点、摧网络、断销路为重点，采取灭枪攻坚、清查收缴、网上治理、查缉管控等有力措施，坚持主动进攻，加大整治力度，严密防范打击，努力减少涉枪犯罪发生，坚决维护人民群众生命财产安全。2月29日和3月1日，镇江、南京相继发生持枪杀人案，致3人死亡。

　　胡润发布2012年全球富豪榜单

　　胡润研究院6日发布了2012年胡润全球富豪榜单，墨西哥电信大亨卡洛斯·斯利姆以550亿美元财富成为2012年胡润全球首富。五位登榜的中国富豪中，大陆企业家宗庆后位列第78位。该榜单显示，中国共有5位富豪上榜，其中4位来自香港。84岁的李嘉诚以240亿美元成为2012年中国首富。67岁的宗庆后以105亿美元成为“2012年中国内地首富”。上榜富豪来自金融与投资行业的zui多，占18%；其次是IT行业，占13%；零售和自然能源行业排名第三，分别占12%。该榜单中，28岁的Facebook创始人马克·扎克伯格以260亿美元位列第八，成为全球zui年轻的白手起家的富豪。

　　一周时事政治热点汇总3月12日——3月18日

　　一周关键词：两会闭幕  温家宝答中外记者问  政府工作报告  计划报告  预算报告  刑事诉讼法  义务植树  特大疾病专项救助  优酷与土豆合并  违法广告  家长委员会  高校科研诚信档案  “3·15”打假  异地违章信息联网  整顿垃圾短信  2月房价

　　政协十一届五次会议闭幕

　　13日上午，本届政协的zui后一次全体会议圆满完成各项议程，在北京落下帷幕。闭幕会通过的政治决议称，要进一步扩大同台湾岛内党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，不断夯实两岸关系和平发展的政治、经济、文化和民意基础。此次会议期间，委员们共提交大会发言833篇，提案6069件和社情民意信息1341篇，主要建议有：调整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工资正常增长机制；稳定农产品价格，控制食品价格过快上涨等。国务院已对《政府工作报告》进行反复推敲和认真修改，共修改19处，其中比较重要的修改有9处，包括新增加强校园安全、建立健全生态补偿机制、健全群众利益诉求表达机制等内容。

　　十一届全国人大五次会议闭幕

　　十一届全国人大会议14日上午举行闭幕会，会议表决通过关于政府工作报告的决议，批准政府工作报告；通过全国人民代表大会关于修改刑事诉讼法的决定；通过关于全国人大常委会工作报告的决议，批准全国人大常委会工作报告等。刑诉法修正案草案在通过前作了多处修改，但尚存争议的第73条不在修改之列。该条款主要规定，对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人，公安机关可指定居所执行监视居住等。大会闭幕后，国务院总理温家宝将在人民大会堂金色大厅与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。

　　国家总理温家宝答中外记者问

　　十一届全国人大五次会议14日上午在人民大会堂举行记者会，国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者，并回答记者提问。

　　[自比负轭老马]

　　当被问及如何评价自己的工作时，温家宝说，我担任总理已经9年了，这些年过得不易，也不平凡。但我总觉得还有许多工作没有做完，许多事情没有办好，有不少遗憾。在zui后一年，我将像一匹负轭的老马，不到zui后一刻绝不松套。努力以新的成绩弥补我工作上的缺憾，以得到人民的谅解和宽恕。入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔。

　　[加强中美贸易合作]

　　温家宝表示，解决中美贸易的不平衡，以及由此引起的各种困难和摩擦，还是要通过合作的办法。并提出了关于促进中美经贸、金融与投资合作的一揽子计划的建议。它包括：首先，进一步发展中美之间的双向贸易。中国扩大美国产品的进口，美国要开放美国产品的出口，取消限制。其次，加强双向投资。两国应该为投资创造有利条件，并实行投资保护。第三，加强两国在新能源、新材料、节能环保、航天航空等高科技领域的合作，开辟新的合作领域。第四，加强基础设施建设的合作，并使这种合作与金融合作相联系。就是说中国愿意投资美国的基础设施建设，扩大美国工人的就业。

　　[愿赴台自由行]

　　谈到两岸关系，温家宝说，至于我在退休以后能不能到台湾去自由行，坦诚地讲，我愿意去，但是还得看条件。“不过请你转达对台湾人民的问候。”他说，我想起了台湾割让以后，台中有一位诗人叫林朝崧，他曾经写过一句诗，叫“情天再补虽无术，缺月重圆会有时”。“我相信，只要全体中华儿女共同努力，祖国统一和民族振兴的大业一定能够实现，这是整个中国人的骄傲。”

　　[改革只能前进]

　　温家宝表示，解决分配不公、诚信缺失、贪污腐败等新问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路。

　　[房价远未合理]

　　温家宝说，中国有13亿多人口，又处在工业化和城镇化阶段，对住房的需求是刚性的，而且将会是持续的。当然，我们说住有其居，并不意味着住者有其屋。从方向上看，应该鼓励更多的人租房。现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期健康和稳定发展。

　　[港人治港]

　　温家宝表示，香港现在是困难与机遇同在，一方面金融危机和欧债危机的影响和压力还存在；另一方面，香港还面临着经济下行和通胀的双重压力。在这种情况下，香港必须努力发展经济、改善民生、推进民主、保持社会和谐，重点解决好社会公平、物价稳定、居民住房和教育医疗等重大问题。目前香港确实有困难，我想起邓小平先生的一句话：“香港人是能够治理好香港的，要有这个自信心。”

　　[村民自治]

　　温家宝说，要坚定不移地实行村民自治，并且保护村民直选的合法权利。现在农村村委会许多实践证明，农民直选村委会是成功的。他们不仅有高度的热情，而且按照村委会组织法制定了严格的选举办法。

　　[谈吴英案处理]

　　在被问及浙江吴英案时，温家宝表示，对于案件的处理，一定要坚持实事求是。我注意到，zui高人民法院下发了关于慎重处理民间借贷纠纷案件的通知，并且对吴英案采取了十分审慎的态度。我们应该引导，允许民间资本进入金融领域，使其规范化、公开化，既鼓励发展，又加强监管。“我可以告诉大家，中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。”

　　[尊重藏人信仰]

　　温家宝表示，zui近一段时间，在藏区发生了一些僧人自焚的现象。我们不赞成用这种极端的行动来干扰、破坏社会的和谐。西藏和四省藏区都是中国领土不可分割的部分。西藏经济要发展，但同时要注意保护西藏的生态环境和文化传统。我们尊重西藏同胞的宗教信仰自由，他们的信仰是受到法律保护的。

　　[收入分配改革]

　　温家宝表示，在我任职的zui后一年，我们政府将做几件困难的事情。包括：制定收入分配体制改革的总体方案；制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权；实现城乡养老保险的全覆盖；按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作；我们已经将教育经费占GDP的4%列入预算，一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。

　　[重庆必须反思]

　　温家宝说，目前王*军事件调查已经取得进展，我们将以事实为依据，以法律为准则，严格依法办理。调查和处理的结果一定会给人民以回答，并且经受住法律和历史的检验。多年来，重庆市历届政府和广大人民群众，为改革建设事业付出了很大的努力，也取得了明显的成绩。但是现任重庆市委和市政府必须反思，并认真从王*军事件中吸取教训。

　　政府工作报告部门分工确定

　　温家宝总理16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。各部门、各单位要以对国家、人民和历史高度负责的精神，善始敬终，恪尽职守，努力把各项工作做得更好。一要加强领导，抓好落实。抓紧制定落实重点工作的实施方案，提出明确要求，提高工作质量和水平。领导干部要以身作则，全面负起责任。二要通力协作，强化配合。需要多个部门参与的工作，牵头部门要切实负起组织协调责任，其他部门要积极配合。三要求真务实，开拓进取。所有工作都要讲求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。四要加强检查，健全问责。同时，会议确定了2012年的七大任务：制定收入分配体制改革的总体方案；制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权；实现城乡养老保险全覆盖；按照新标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作；实现教育经费占国内生产总值4%的目标，并使经费得到合理使用；坚定不移贯彻房地产市场调控政策；出台引导民间投资健康发展的“新36条”实施细则。

　　修改刑事诉讼法的决定获表决通过

　　十一届全国人大五次会议14日表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定，国家主席胡锦涛当日签署第55号主席令予以公布，自2013年1月1日起施行。修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。修改后的刑事诉讼法从原来的225条增加到290条，修改内容还涉及证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行程序等，并增加规定特别程序。修改后的刑诉法增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定，同时明确规定了非法证据排除的具体标准：采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。

　　一周时事政治热点汇总3月19日——3月25日

　　一周关键词：胡锦涛出访  《"十二五"综合交通运输体系规划》  《全国农村饮水安全工程"十二五"规划》  中印会谈  油价破"8"  2012年中央财政预算  殡葬服务收费管理  医药卫生体制改革规划  香港新特首梁振英  故宫展品失窃案宣判  保健品非法添加物名单  《2012年第1季度储户问卷调查报告》 《东北振兴"十二五"规划》 马里乱局  中俄旅游合作论坛

　　胡锦涛抵达首尔出席核安全峰会

　　国家主席胡锦涛25日抵达韩国首都首尔，出席26日至27日举行的首尔核安全峰会。当地时间19时许，胡锦涛乘坐的专机抵达首尔城南机场。首尔核安全峰会是2010年华盛顿核安全峰会的后续会议。这次峰会以加强核材料和核设施安全为主题，将全面回顾华盛顿峰会以来国际社会在核安全领域取得的进展，重点讨论加强核安全的国家措施和国际合作。50多个国家领导人和有关国际组织负责人将出席会议。胡锦涛将在会上发表重要讲话，全面阐述中国在核安全领域的政策主张、所做努力和重要举措。与会期间，胡锦涛还将同有关国家领导人举行双边会晤。出席核安全峰会后，胡锦涛将出席在印度新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤，并对柬埔寨进行国事访问。

　　国务院：鼓励民资投入交通建设

　　温家宝总理21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》和《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》。会议明确了“十二五”时期综合交通运输体系建设的原则，一是安全质量，二是合理布局，三是优化结构，四是适度超前，五是讲求效益，六是绿色发展；鼓励民间资本参与交通运输建设。会议确定了“十二五”时期的建设目标：初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市，农村公路基本覆盖乡镇和建制村，海运服务通达全球，70%以上的内河高等级航道达到规划标准，民用航空网络进一步扩大和优化，基本建成42个全国性综合交通枢纽。会议要求，2012年要建成一批重大铁路项目，适时开工一批急需必需项目。会议还指出，“十二五”期间要全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。

　　胡锦涛同印尼总统苏西洛举行会谈

　　国家主席胡锦涛23日上午在人民大会堂与印尼总统苏西洛举行会谈。双方就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。两国元首一致同意，加强战略磋商，扩大务实合作，把中印尼战略伙伴关系提升到更高水平。胡锦涛表示，中方愿同印尼一道，结合各自发展战略和规划，从以下几个方面进一步深化两国战略伙伴关系。（一）加强战略沟通，增进睦邻互信。（二）扩大经贸合作，促进共同发展。（三）深化防务安全合作，提升合作水平。（四）拓展海上航天合作，丰富合作内涵。（五）扩大人文交流，夯实友好基础。（六）加强国际地区合作，维护共同利益。苏西洛表示，印尼主张通过各国协商合作处理本地区事务，希望同中方加强在区域合作框架内的沟通协调，共同促进地区和平、稳定和繁荣。

　　成品油价进入“8元时代”

　　国家发改委19日宣布，自20日零时起，国内汽柴油价格每吨上调600元，全国90号汽油和0号柴油价格平均每升分别提高0.44元和0.51元，成品油价全面进入“8元时代”。这一幅度创下自2008年以来第二大涨幅。发改委表示，这是慎重考虑的结果，是遵循了定价机制的原则。此次油价上调后，国家将继续对种粮农民、渔业、城市交通、农村道路给予补贴，并将在出租车运价调整前给予临时补贴，幅度约每月300元。为保障市场物价基本稳定，防止连锁涨价，与居民生活密切联系的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格暂不作调整。

　　财政部向社会公开2012年中央财政预算

　　财政部23日向社会公布了经全国人大审议通过的2012年中央财政预算。《2012年中央公共财政收入预算表》及说明显示，2012年中央税收收入中，国内增值税预算数为20250亿元，比2011年执行数增长10.8%，这一安排主要是根据2012年GDP和工、商业增加值预计增长情况以及增值税扩围改革试点等因素做出的。《2012年中央本级支出预算表》及其说明显示，2012年中央本级医疗卫生支出预算数为83.31亿元，比2011年执行数增长了16.8%，其中增幅zui大的是中央本级基层医疗卫生机构支出，2012年预算数比2011年执行数增长了33.9%，主要原因是基本建设支出的增加。2012年中央国有资本经营预算编制范围共涉及一级企业963户。国有资本经营预算的支出备受关注。预算说明显示，2012年中央国有资本经营支出预算875.07亿元。

　　基本殡葬服务实行政府定价

　　针对部分地区殡葬收费内容庞杂、价格较高的现状，23日，国家发改委会同民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，提出遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务将执行政府定价，遗体整容、防腐等延伸服务按非营利性原则执行政府指导价。对公墓价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理，实行低收费政策，满足群众基本需求。《意见》要求各地要建立殡葬事业公共投入稳定增长机制，加强政策指导和资金投入，积极扶持发展城乡公益性骨灰存放设施，推动将其纳入社会主义新农村建设和村级公益性事业建设相关规划。《意见》强调殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时，要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体，各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。

　　公立医院收入不靠药

　　国务院日前印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（以下简称《规划》）。《规划》明确主要目标：到2015年，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，看病难、看病贵问题得到有效缓解。《规划》明确“十二五”期间“三重点”及相关领域的改革任务，即在加快健全全民医保体制、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面取得重点突破。到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，个人缴费水平相应提高。2015年全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算，初步实现跨省医疗费用异地即时结算。推广医保就医“一卡通”。将医疗机构次均（病种）医疗费用增长控制和个人负担定额控制情况列入医保分级评价体系。《规划》指出，取消医疗救助起付线，提高封顶线，对救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到70%以上。

　　梁振英当选香港新一届特首

　　香港特别行政区第四任行政长官选举结果25日揭晓。现年57岁的梁振英以689张有效票当选。另外两名候选人唐英年、何俊仁分别获得285票、76票。梁振英随后召开记者会发表当选宣言，他说，自己肩负重任，欢迎提点及批评。他还将与管治团队深入群众，听取意见，并承诺会做一个亲民特首。根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，香港特区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。香港特区第四任行政长官的任期自2012年7月1日至2017年6月30日。

　　故宫展品失窃案宣判

　　备受关注的“5-8”故宫展品失窃案19日上午在北京市二中院一审公开宣判。被告人石柏魁被判处有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处罚金1.3万元。法院审理后认为，被告人石柏魁在国家重点文物保护单位内盗窃展品，情节特别严重，又系多次盗窃，其行为已构成盗窃罪，鉴于石柏魁归案后如实供述自己的罪行，并具有坦白情节，依法对其予以从轻处罚，据此作出上述判决。此案宣判后，故宫博物院有关部门表示：近年来，盗窃文物的现象比较严重。一方面文物管理部门要加强安保措施，强化安全防范意识；另一方面要加强对盗窃、盗抢文物行为的打击力度，增强全民文物保护意识。故宫博物院将以此为戒，全面提升干部职工的责任心、责任感，全面提升故宫的安防水平，让全国人民放心。

　　新规划促革命老区发展

　　我国首部专门针对革命老区经济、社会可持续协调发展的综合性区域规划正式得到国务院批复，涉及陕甘宁三省（区）的延安、榆林、铜川、庆阳、平凉、吴忠、固原、中卫等8个地级市，及陕西富平、旬邑，甘肃会宁，宁夏灵武等9个县（市）。规划提出，到2015年，该地区国家能源工业基地初步建成、农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，经济发展能力明显增强。

　　教育部：五项注意应对英国留学政策新调整

　　针对英国为收紧移民政策、保护国内就业市场所作出的zui新签证政策调整，教育部网站１９日发布信息，为中国赴英国留学人员提出五项注意：密切关注英方对英语水平标准的具体要求，进一步切实提高自身英语水平；了解在英国不同城市生活的zui低生活费用标准，准备好足够的生活费用并出具合格的证明；合理安排好在英国的学习和打工时间，否则在签证到期时会因为无法办理延签手续而被迫中途回国；在薪资、工作性质等方面达到其政策要求的情况下，才可申请在英工作的技术工作签证，赴英留学生要提早规划好毕业后的去留问题；密切跟踪英方院校招生资格的变化，教育部教育涉外监管信息网（www.jsj.edu.cn）已公布推jian名单。近日，英国内政部宣布对外国留学生签证政策进行调整，决定从4月6日起取消原有的毕业生工作签证，大幅提高外国留学生的英语水平门槛和生活费用证明金额，同时还将严格限制留学生在英国的学习和打工时间。

　　保健品非法添加物名单公布

　　19日，国家食药监局发布第yi批可能非法添加的物质名单，涉及西布曲明、麻黄碱等近50种物质。有保健、辅助降血糖（调节血糖）、缓解体力疲劳（抗疲劳）、增强免疫力（调节免疫）、改善睡眠、辅助降血压（调节血脂）等功能的产品，是非法添加的重灾区。此外，保健食品命名禁止使用明示或暗示治疗作用、消费者不易理解等词语，祖传、御制、宫廷、强力、特效等均在“禁语”之列。规定还要求，保健食品的通用名不得使用已经批准注册的药品名称，配方为单一原料并以原料名称命名的除外。不得使用与已经批准注册的药品名称音、形相似的名称。不得使用特定人群名称。以产品所用原料命名的，应使用规范的原料名称，但不得以配方中的部分原料命名或擅自简写命名。营养素补充剂类产品一般应以维生素或矿物质命名。配方由三种以上维生素或三种以上矿物质组成的产品方可以“多种维生素”或“多种矿物质”命名，不得以部分维生素或矿物质命名。

　　央行：居民购房意愿降至1999年以来zui低

　　中国人民银行20日发布的《2012年第1季度储户问卷调查报告》指出，一季度我国居民对物价满意指数较前期有所提高，购房意愿降至1999年以来同期zui低。这份由中国人民银行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查报告显示，未来3个月内有购房意愿的居民占14.1%，与上季基本持平，是1999年调查以来的同期zui低值。在不同收入水平的居民中，高收入居民（家庭月收入5万元以上）投资房地产意愿zui低，仅为13.7%。特大城市（北京市、上海市）居民的房地产投资意愿甚至低于2009年初的zui低水平，仅为9.4%。

　　南海发现30余外国油气平台

　　20日，国家海洋局南海分局发布消息称，中国海监南海总队派出的由中国海监83、75船组成的海上编队，顺利完成2012年度南海定期维权巡航执法第3航次任务。本航次，编队重点开展对在我国南海管辖海域内进行非法油气开采的外国平台进行搜索及监视取证，共发现各类投产外国油气平台共30余座。巡航过程中，我海上编队对外国平台进行喊话，要求对方报告平台信息和油气开采情况。本航次巡航过程中未发现外国军事舰船和其他政府公务船舶，也未发现其他国家的勘探船和科学考察船。

　　环保部：加强重金属污染防治

　　环保部部长周生贤20日表示，2012年的环保专项行动要加强重金属污染防治，各地要在铅蓄电池整治取得经验的基础上，全面整治重有色金属矿采选、冶炼等重点行业重金属排放企业，坚决遏制重金属污染事件频发势头，切实维护群众环境权益和社会和谐稳定。当前，环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制；污染减排任务非常艰巨；损害群众健康的环境问题比较突出；基层环保执法手段不全、力度不大。

　　《东北振兴“十二五”规划》获批

　　国家发展和改革委员会21日晚宣布，国务院近日批复发展改革委组织编制的《东北振兴“十二五”规划》。《规划》提出了“十二五”时期东北地区经济、社会、民生、生态等振兴目标：城镇化率将达到60%，服务业增加值比重达40%，粮食综合生产能力达12640万吨，森林覆盖率达37.5%。民生方面的目标包括：城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长速度高于经济增长速度，城镇新增就业750万人，城镇登记失业率控制在5%以下，新建保障性住房310万套，全面完成棚户区改造，九年义务教育巩固率达到98.5%。《规划》明确提出了“十二五”时期东北振兴的重点任务：以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。改善农村生产生活条件，建设富裕美好新农村；完善现代产业体系。优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济；优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。依托科技和人才资源，增强区域创新能力。

　　中石油列亚洲企业竞争力榜首

　　博鳌亚洲论坛21日发布的《亚洲竞争力2012年度报告》显示，排名前十位的亚洲经济体上市企业中，中国石油、中国石化以及中国移动分别名列第1、第4和第8位，中国企业占据三个席位。在亚洲经济体排名中，亚洲四小龙位居榜单前列，新加坡，中国台湾、中国香港和韩国分别为第1、第2、第3和第5位。中国排名有所上升，排列第十位。本届博鳌亚洲论坛将于4月1日至3日在海南博鳌举行。

　　商务部决定对欧美日进口相纸征收反倾销税

　　商务部22日发布公告，zui终裁定原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品存在倾销，倾销幅度为16.2%至28.8%，决定自23日起的5年内，对上述国家和地区的进口相纸产品征收反倾销税。公告称，商务部经过调查zui终裁定，在本案调查期内，被调查产品存在倾销，中国国内相纸产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。同日，商务部还发布了关于双酚Ａ反倾销措施到期的公告。公告称，商务部对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚Ａ征收反倾销税的措施将于8月29日到期。中国内地产业或代表中国大陆产业的自然人、法人或有关组织可在该反倾销措施到期日60天前，以书面形式向商务部提出期终复审申请。公告说，如中国内地产业或其代表未提出复审申请，在该反倾销措施到期日前，商务部也未主动发起期终复审调查，则上述反倾销措施于2012年8月30日终止实施。

　　胡锦涛：国共两党应再创新局

　　中共中央总书记胡锦涛22日下午在人民大会堂会见了中国国民党荣誉主席吴伯雄。胡锦涛指出，我们将继续贯彻推动两岸关系和平发展的各项方针政策，以持续推动两岸关系和平发展为主题，以广泛团结广大台湾同胞为主线，不断开创两岸关系和平发展新局面；两岸虽然还没有统一，但中国领土和主权没有分裂，大陆和台湾同属一个中国的事实没有改变。胡锦涛强调，两党和两岸双方继续巩固和增进政治互信，仍然是今后两岸关系保持良好发展势头的首要关键和前进动力。增进政治互信，重在坚持“九二共识”，坚决反对“台独”。吴伯雄强调，海峡两岸并非国与国的关系。两岸都坚持一个中国，在此基础上求同存异，同的是“两岸同属一中”，对于异的部分我们正视现实，搁置争议。

　　5年内解决“移植器官多靠死囚”

　　卫生部副部长黄洁夫22日表示，我国将尽快建立器官捐献体系，并承诺在3-5年内彻底改变主要依靠死囚来获得移植器官的畸形方式；一个全国层面的公民逝世后人体器官捐献体系正在建立之中，目前试点工作已在16个省市展开。由于缺乏自愿捐献，中国此前绝大多数的移植器官来源于死囚捐献。据卫生部统计，中国每年约有150万的人需要器官移植，但是每年仅1万人能够接受移植手术，器官缺乏是主要原因。据悉，美国器官移植的等待者和器官捐献者之间的比例为5：1，英国为3：1，而我国高达150：1，差异悬殊。

　　保障房建设须按月通报

　　22日，住建部发布《关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知》，要求各地做好2012年城镇保障性安居工程工作，按月公开保障房开工和基本建成（竣工）情况。同时，各地要完善经适房、限价房上市交易收益调节办法，合理确定收益分配比例。信息公开工作纳入各级、各部门督促检查的重点，作为各级政府和部门重点考核内容。通知明确，应积极拓宽资金来源渠道，确保各类资金来源渠道落实到位，不留缺口。

　　外交部就中方扣押21名越南渔民、马里乱局等答问

　　22日，外交部发言人洪磊主持例行记者会。据报道，21名越南渔民近日在西沙群岛海域附近捕渔时被中方扣押。洪磊回应道，中国对西沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，越南渔船渔民在西沙海域的捕捞活动侵犯了中方的主权和海洋权益。中方有关部门依法对其查处，是正当执法行为。中方要求越方采取有效措施，加强对本国渔民的教育和管理，停止非法侵渔活动。六国与伊朗同意尽快举行对话，目前正就相关安排进行沟通。中方将积极参与对话进程，愿与各方一道，继续为全面、长期、妥善解决伊核问题发挥建设性作用。关于“北方四岛”问题，洪磊表示此问题是俄日双边问题，希望俄日双方通过协商妥善解决。

　　发改委：2012年深化经济体制改革

　　据中国政府网22日消息，国务院日前批转了发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》要求，深入推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制；研究制定铁路体制改革方案，深化电力体制改革，提出理顺煤电关系的改革思路和政策措施；抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。《意见》提出，加快财税体制改革，稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围，适时扩大房产税试点范围；深化金融体制改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构，修订《贷款通则》，合理引导民间融资，深化利率市场化改革，健全新股发行制度和退市制度等。《意见》还提出，深化资源性产品价格改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，深化成品油价格市场化改革择机推出改革方案。

　　公安部多项新规遏制马路杀手

　　公安部交管局日前推出多项新措施，严格驾驶人考试发证、上路行驶、教育管理等。公安部交管局要求，凡是发生交通死亡事故的，要对司机考试、发证等环节进行责任倒查，发现违法违规发证等问题将严惩；推广应用计时培训管理系统，督促驾校应用指纹、视频等监控手段，落实培训学时、培训里程；将强化实际道路驾驶考试，汽车驾驶人实际道路考试要设置不少于3条考试路线，随机抽选考试路线考试，大中型客货车要全部进行夜间驾驶考试，小型汽车要增加模拟夜间灯光使用考试；每月通过互联网、广播、电视、报纸等媒体，向社会公布记满12分以及严重交通违法人员名单等。

　　保险理赔未纵容酒驾

　　zui高法日前发布的《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》规定，对于醉驾、毒驾伤人的情况，保险公司要在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，并有权向致害人追偿。一些网友质疑其有纵容醉驾、增加相关保险成本之嫌。专家称网友观点系误读，由保险公司承担赔偿责任并不等于醉驾司机可以脱责，保险公司在先期履行赔偿责任后，完全可根据法律向醉驾司机追偿，这样既能第yi时间保障受害人权益，又可以对醉酒司机起到震慑惩治作用。

　　沃尔沃召回万余辆问题车

　　国家质检总局23日发布消息，因安全气囊线束干涉问题和底盘涂层磨损燃油管路问题，23日起沃尔沃汽车销售（上海）公司开始召回部分进口2012款沃尔沃S60（型号为T5、T6、DRIVe）和XC60（型号为T5、T6）汽车，共涉及12798辆。上述型号汽车于2011年5月16日至10月6日期间生产的，大陆地区涉及11119辆；2012年1月10日至2月3日期间生产的，中国市场涉及1679辆。

　　年内增建留守儿童营养厨房

　　“中国农村留守儿童营养问题高峰论坛”暨“春苗营养计划”工作总结会日前在京召开。主办方表示，继2011年在广西、重庆、陕西、河北、湖北、安徽6省市建成300所“春苗营养厨房”之后，继续出资2000万元，今年内在湖北、宁夏、河南三省再建成400所春苗营养厨房。2011年10月，国务院实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步加大财政补贴力度，扩大补贴范围，为约2600万在校生提供营养膳食补助。同时，各地方政府、民间组织、爱心企业和群众，也纷纷出资出力解决农村留守儿童膳食营养问题。

　　商务部：中方未见美放宽对华出口限制实质举动

　　美国驻华大使骆家辉日前在上海提及对华出口管制问题，商务部新闻发言人24日在接受记者采访时表示，中方注意到，美国驻华大使骆家辉不久前提及对华出口管制物项问题。中方对美方一切有助于扩大中美高技术贸易的措施表示欢迎。但迄今为止，中方尚未见美方采取实质性举动放宽对华出口限制。该新闻发言人表示，中方希望，美方能切实履行承诺，改变对华歧视性做法，在美出口管制改革过程中，公平对待中国，重视并解决中方重点关切，实质性放宽对华出口管制。这将有利于扩大中美双边贸易、促进两国贸易平衡，符合中美双方利益。

　　司局级干部进北大清华上选修课

　　24日，近500名中央和国家机关司局级干部分别走进中央党校、国家行政学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学，聆听厉以宁、叶小文、陈雨露等专家学者的精彩讲座。这标志着2012年中央和国家机关司局级干部选学正式开班。2012年的选修课突出宏观经济、金融财政、现代科技、社会管理、文化建设和舆情引导等方面内容，以及一些提高人文素养方面的内容。参加2012年选学的共120个单位的4200名干部，总课时达20万学时。

　　2012年整治餐饮行业“潜规则”

　　国家食品药品监管局日前印发2012年餐饮服务食品安全重点工作安排，明确提出，各地要继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管，严厉打击添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为；加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理；全面排查和严厉整治带有行业共性的“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

　　中俄旅游合作论坛开幕

　　国务院副总理、中俄旅游年组委会中方主席王岐山与俄罗斯副总理、中俄旅游年组委会俄方主席苏尔科夫24日共同出席中俄旅游合作论坛开幕式并致辞。王岐山表示，双方应以中俄互办“旅游年”为契机，调动企业和民众积极性，争取到2015年双向旅游人数突破500万人次；进一步扩大旅游市场开放，支持和鼓励有实力的企业到对方国家投资旅游业；加强青少年旅游交往，使中俄友谊薪火相传，世代友好；加强边境旅游政策沟通协调，拓展地方旅游合作；探索完善旅游投融资、宣传推广、中介服务、安全保障等合作机制，推动两国旅游合作向更高层次发展。苏尔科夫表示，“俄罗斯旅游年”是今年俄中双边关系中的重要活动，将为深化俄中全面战略协作伙伴关系创造良好氛围。中俄各界人士近1000人出席论坛。