省委历来重视发展战略的制定和实施，在不同发展阶段提出了符合省情实际的发展战略。在新的历史时期，面对新机遇、新挑战和新形势、新任务，有必要对发展战略进行与时俱进地丰富和发展，使之更加符合中央精神、时代要求和发展需要。报告提出全省未来发展的战略是“创新引领、开放崛起”。

　　一方面，这是落实“一带一部”发展定位的要求。把习近平总书记提出的“一带一部”定位落实到位，必须有科学的战略作支撑。只有全面创新、深度开放，才能在东部沿海地区向中西部地区梯度发展中、在长江开放经济带和沿海开放经济带协同发展中分享经验、聚集要素、抢占先机、赢得优势。因此，实施创新引领、开放崛起战略，是把“一带一部”区域定位落到实处的必然要求，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在。

　　另一方面，这是贯彻五大发展理念的要求。创新是湖南的优势，是发展的最大希望;开放是湖南的短板，是发展的必然要求。结合湖南实际贯彻落实五大发展理念，最重要、最核心、最关键的就是要坚持创新引领、开放崛起。形象地说，创新、开放好比鸟之两翼、车之两轮，是驱动实现富饶美丽幸福新湖南发展愿景的“双引擎”。