【机关公文写作点评】
    第yi、请示的用途
    具体说来，遇到下列问题需要用请示行文。
    1.对上级有关方针、政策、指示或法律、法规不够明确或有不同理解，需要上级机关作出明确解释和答复;
    2.从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定作出变通处理，有待上级重新审定明确作答;
    3.在工作中出现了新情况，新问题需要处理而又无章可循、无法可依，需要上级机关作出明确指示;
    4.需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难;
    5.按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示有关部门批准，无权自行处理的问题;
    6工作中出现一些涉及面广而职能部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。
除此之外，凡自己职权范围的工作，经过努力能处理和解决好的问题、困难，应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。
    第二、请示的写作
    请示的结构是相对稳定的。
    1.标题不能把文种“请示”误为“请示报告”、“报告”或者“申请”;标题中的事由要明确，语言要简明。不宜写为“关于请求(或申请)xxxx的请示”，“请示”本身就含有请求、申请的意思了。
    2.主送机关一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式。
    3.正文请示正文一般由请示原因、请示事项和请示结语三部分组成。
    请示原因应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。在概述情况时，不能笼统、含糊;在陈述困难时，不能夸大事实。这部分仍然不是请示的重点所在，是为请示事项作铺垫的。因此，不要轻重倒置，喧宾夺主。
    请示事项这是文章重点，是请求上级机关给予指示、批复、答复的具体事项。内容要具体，所提建议和要求要切实可行：用语要明确肯定，不能含糊其辞;若内容稍多时，可分条列项;语气要得体，一般应写“拟”怎么办，而不能写“决定“怎么办，因既已“决定”就不必请示了。
    请示结语常用“妥否、请批复”、“特此请示，请予审定”、“请批准”“请审批”等惯用语。不要用“可否(妥否、当否)，请批准”之类不合逻辑的用语作结。
正文根据内容多少，可分别采用篇段合一式、三段式、总分条文式。不论采用哪种结构，请示总是循请示原因—请示事项—请示要求的递进思路成文的。
    第三、撰写请示的注意事项
    1.内容力求单一，应一文一事。
    2.制发请示时要注意与上下左右各方面的协调。请示不宜多头主送、多级主送，一般只主送一个直接上级。除领导直接交办的事项外，请示不得直接主送领导者个人，更不应同时主送多位领导，以免因违反行文制度或者领导批示的不尽一致而误时误事。
    请示一般不得越级上报。
    请示不得抄送一下级机关、单位，以免在上级作出批复表明态度前造成混乱。
    3.注意请示与报告的区别。
    4.正式印发请不送上级时，应在文头注明签发人、会签人姓名。
    （三）起草一份通报
    作答范例：
    关于对吴九荣同志给予通报批评的通报
    枞效办〔2013〕3号 
各乡镇党委和人民政府，县直各单位：
    为进一步提升我县对外发展形象，大力实施工业强县、招商引资、园区建设、城乡统筹等发展战略，不断增强全县经济实力。县委县政府于 20ⅹⅹ年6月21日在东莞举办“安徽枞阳（东莞）投资环境说明会”。6月14日，县委办公室、县政府办公室专门下发通知，要求有关单位和部门主要负责人参加。县商务局吴九荣同志接通知后，不履行请假手续，缺席招商投资说明会。

    吴九荣同志身为商务局局长，理应围绕县委县政府中心工作，服从县委县政府安排，自觉参加县委县政府组织的各项活动，但该同志缺乏大局意识，无组织无纪律，情节较为严重，影响极坏。现根据《枞阳县机关及其工作人员违反效能建设行为的责任追究办法》，对吴九荣同志给予全县通报批评。
希望全县上下要引以为戒，把思想和行动统一到县委县政府各项中心工作上来，严格执行《关于严肃会风会纪的通知》（枞办发[2009]67号）文件要求和效能建设有关规定，强化组织纪律，切实转变作风，真抓实干，确保政令畅通，为实现县十二次党代会提出的各项目标努力奋斗。
                                枞阳县干部作风和机关效能建设领导小组办公室 
                                                           2011年6月24 日 

                         关于我省贯彻落实中央八项规定精神有关情况的通报
                                         发布人：安徽省纪委常委、秘书长、省纪委新闻发言人 张正耀 
                                                           （2013年9月5日） 
    首先，欢迎新闻界的各位朋友光临这次新闻发布会。
    现在，我代表中共安徽省纪委通报我省贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”精神有关情况。 
     中央八项规定下发后，省委、省政府及时出台《关于改进作风、密切联系群众的规定》，明确了改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国（境）管理、改进新闻报道、厉行勤俭节约等三十条规定，要求领导带头，健全规章制度，加强监督检查，确保取得实效。省纪委印发了《关于认真贯彻落实中央加强廉洁自律制止铺张浪费有关要求的紧急通知》，重申和提出加强廉洁自律、制止奢侈浪费“十个严禁”的纪律要求。为把中央八项规定和省委、省政府具体要求落到实处，省委办公厅、省政府办公厅先后印发《关于切实精简会议、改进会风的通知》和《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》，要求严格会议审核、控制会议规格、缩减会议时间、提高会议实效，并对国内公务考察的组团原则、报批程序、接待标准、费用审批等作出规定；省财政厅出台《安徽省省直单位接待经费管理暂行办法》、《安徽省省级节庆、研讨会、论坛活动经费管理暂行办法》，要求接待费用原则上实行公务卡结算，对节庆等活动的组织原则、经费预算编制与报送、批准与执行、决算与绩效评价等作出统一规定；省公安厅下发《关于统一取消皖O专段民用号牌限时换发普通民用或警车号牌的通知》，6月30日前全省统一完成皖O车辆换发号牌工作，7月1日起一律停止使用皖O专段民用号牌。 
    省委、省政府为建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉长效机制，围绕解决群众反映强烈的“四风”问题，在全省第yi批党的群众路线教育实践活动期间，组织开展正风肃纪集中治理、党员干部走访基层、机关效能巩固提升、纠正损害群众利益、美好乡村建设推进等五个专项行动，建立领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等五类重点制度。随着党的群众路线教育实践活动的不断深入，随着开展五个专项行动和建立五类重点制度的不断推进，将会出台更多的作风建设方面的具体制度。 
    今年以来，针对公款相互宴请和公车私用问题，全省各级纪检监察机关共组织163个明查暗访组，开展了4轮专项检查。截至目前，全省共查处违反中央八项规定精神的案件19件，给予党纪政纪处分和组织处理32人。 
下面，我着重通报两个问题。 
    一、关于今年以来查处的违反中央八项规定和省委三十条规定精神的典型问题 
    8月14日，省委办公厅、省政府办公厅通报了颍上县国土资源局干部工作日接受服务对象宴请并致1人意外死亡的事件。 
    今年7月，颍上县红星镇农科村居民吴某到县国土资源局办理土地相关手续。县国土资源局地籍股副股长王某某要求其中午“请客”，王某某邀请局党组成员、副局长、主任科员周某某，局办公室副主任闫某、局地籍股股长盛某、局主任科员刘某等人参加。席间，王、周、闫、刘四人共喝四瓶白酒，盛某喝啤酒。午餐共计消费960元，由农科村居民吴某支付。饭后，闫某驾车送王某某回家，闫某因饮酒过量将车直接开到自己居住的小区，将王某某遗忘在车内。后王某某被发现在车内意外死亡。 
    事件发生后，颍上县委、县政府和阜阳市国土资源局立即开展调查，严肃处理相关责任人。颍上县纪委决定：给予未参与饮酒的县国土资源局党组书记、局长张某党内警告处分；给予党组成员、副局长、主任科员周某某党内严重警告处分；给予局办公室副主任闫某留党察看二年、撤职处分；给予主任科员刘某行政警告处分；给予地籍股股长盛某行政警告处分。阜阳市国土资源局决定：免去周某某党组成员、副局长职务。午餐费用和死者赔偿金均由上述参与者个人支付。 
    这是一起典型的在党的群众路线教育实践活动中顶风违纪的事件，影响十分恶劣。对此，省委、省政府高度重视。省委书记张宝顺作出重要批示，要求在各级各部门作为反面教材，引以为鉴，认真查找、整改“四风”突出问题，推动教育实践活动深入开展。
    9月3日，省纪委就今年以来各地查处的5起顶风违反中央八项规定和省委三十条规定精神典型问题发出通报。这5起典型问题如下： 
    （1）五河县东刘集镇副镇长肖某某工作日午间饮酒滋事问题。今年7月，肖某某工作日午间饮酒后，与理发店老板发生争执。后肖某某儿子带领一群社会青年到理发店实施打砸，致使店内物品严重损坏。此外，肖某某还利用职务便利，收受他人财物。五河县纪委决定，给予肖某某留党察看二年处分，并建议县委按法定程序撤销肖某某东刘集镇副镇长职务。 
    （2）安庆市城投公司副总经理何某某公车私用发生交通事故问题。今年4月，何某某使用本单位车辆看望母亲，途中发生交通事故，造成车辆损毁，车上4人不同程度受伤。安庆市纪委决定，给予何某某党内警告处分，交通事故造成的经济损失及相关人员医疗费用等由何某某个人承担。
    （3）六安市公路局党委书记程某某、纪委书记周某等人公款聚餐问题。今年7月，六安市公路局召开全市公路系统“执法形象大提升”活动推进会。会后，程某某和周某带领全市“治超”机构主要负责人及相关人员34人聚餐。期间，部分人员身着制服，就餐前利用上班时间打牌，造成不良影响。六安市纪委决定，分别给予程某某、周某党内警告处分，并建议免去程某某、周某党内职务。 
    （4）郎溪县交通运输局运管局副局长程某某接受服务对象宴请、工作日午间饮酒问题。今年7月，程某某等到基层检查工作，中午接受服务对象宴请并饮白酒，下午上班时间又与人打牌娱乐。郎溪县交通运输局决定，给予程某某免职处理。 
    （5）泗县公安局治安大队警员李某某上班玩游戏问题。今年3月某日上午上班时间，李某某在办公室电脑上玩“蜘蛛牌”游戏，被市效能办督查组暗访时发现。泗县纪委决定，给予李某某党内警告处分。 
     以上几起问题的处理，表明各级党委政府严格贯彻落实中央、省有关规定的坚决态度，体现了从严治党、从严治政的要求。广大党员干部特别是领导干部一定要从中吸取教训，牢固树立艰苦奋斗勤俭节约意识，坚决防止在执行中央规定和省委要求上打折扣、作选择、搞变通。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，以严明的纪律维护中央八项规定和省委三十条规定的严肃性和权威性。 

     二、关于坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风 
    zui近，习近平总书记在辽宁考察时强调，重大节日期间，是对干部作风的重要检验；中秋节、国庆节就要到了，要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的中秋节、国庆节。 
     9月3日，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，重申了有关纪律规定，要求各级领导机关、领导干部把刹住节日期间公款送礼等不正之风作为党的群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容，对出现的问题敢抓敢管，及时提醒、坚决纠正。
    9月4日，省纪委和省委党的群众路线教育实践活动领导小组向全省发出《关于坚决刹住中秋国庆期间公款请客送礼等不正之风的通知》，要求各级各部门深刻领会中央和省委关于狠刹中秋国庆期间公款请客送礼等不正之风的重要意义，本着简约、简朴的原则，组织安排好中秋国庆期间的各项活动。节日期间，严禁用公款送月饼、送节礼；严禁用公款大吃大喝或相互宴请；严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁违规收受礼金礼券、有价证券和各种支付凭证；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；严禁向下级机关、企事业单位等转嫁、摊派、报销各种费用。各级纪检监察机关要强化监督检查,对违反规定行为，发现一起、查处一起，绝不姑息，并对典型案例予以通报曝光。 
    贯彻落实中央和省两个《通知》精神，要求各级领导干部特别是“一把手”严于律己，率先垂范，以身作则，同时要认真抓好本地区本部门的贯彻落实工作。对认识不到位、工作不落实造成严重违纪违规问题的，要严肃追究领导责任。省纪委、监察厅近期将重点围绕中央八项规定和省委三十条规定精神的贯彻落实，组织开展第5轮明查暗访，加大对顶风违纪问题的查处力度。同时，省纪委将会同省财政厅、省审计厅对20家省直单位“三公”经费支出情况进行专项检查。 
    各位记者，新闻界的朋友们！在中秋、国庆“两节”到来前夕，省纪委召开这次新闻发布会，通报典型案例，提出明确要求，向全省进一步释放执纪必严的强烈信号，着力催生党员干部自觉转变作风的内在动力，以实际行动展现开展党的群众路线教育实践活动的成果。我们欢迎群众监督，欢迎媒体监督，对群众举报和媒体反映的问题，迅速调查处理，匡正社会风气，回应群众期待。 
谢谢大家！
    （四）起草一份决定
    作答范例：
                               2012年安徽省遴选公务员笔试真题
    [材料背景]：9月7日，省委创先争优活动领导小组、省委组织部、省委宣传部联合下发通知，决定在全省广大党员干部中广泛开展向金岚岚同志学习活动，以进一步学习先进典型，加强党的先进性和纯洁性建设，激励广大党员干部为打造“三个强省”、建设美好安徽作出更大贡献。
    金岚岚同志生前任合肥市审计局经贸审计处副处长。今年5月，作为省委第五批选派干部，任长丰县罗塘乡叶集村党支部第yi书记。8月14日，金岚岚在为任职村2名贫困学生申请“希望工程”助学金途中，突发交通事故，不幸牺牲，年仅30岁。
    金岚岚同志参加工作8年来，金岚岚同志始终对党忠诚，服务人民，乐于奉献，坚持原则，敢于担当，昂扬乐观，追求卓越，不怕吃苦，踏实肯干，是“80”后年轻干部的优xiu代表，是沈浩式的好党员好干部，是创先争优的先进典型，广大群众亲切称她为“zui美女支书”。她先后3次被评为合肥市直机关、市审计局优xiu共产党员，3次被评为优xiu公务员，连续3年被单位评为先进工作者，先后荣获合肥市优xiu审计主审和审计能手称号。
    广大党员干部要学习她忠诚于党、热爱事业的政治品质，坚定理想信念，保持高尚的人生追求，到zui艰苦的地方去，到人民群众zui需要的地方去，努力做出党和人民满意的业绩。要学习她服务人民、乐于奉献的崇高思想，牢记党的宗旨，始终心系群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，关心群众生活，帮助群众排忧解难。要学习她坚持原则、敢于担当的责任意识，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要学习她昂扬乐观、追求卓越的进取精神，树立正确的人生观，保持积极心态，始终做到先进和优xiu。要学习她不怕吃苦、踏实肯干的优良作风，不计个人得失，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，立足本职岗位创先争优。 
    写一份市委市政府表彰金岚岚的决定。 500 字以内（20分）
    中共合肥市委市政府
    关于追授金岚岚同志“全市优xiu共产党员”称号的决定
    [个人简历]金岚岚，女，中共党员。生前任合肥市审计局经贸审计处副处长。今年5月，积极响应组织号召，作为省委第五批选派干部，任长丰县罗塘乡叶集村党支部第yi书记。2012年8月14日，金岚岚在为任职村2名贫困学生申请“希望工程”助学金途中，突发交通事故，不幸牺牲，年仅30岁。
    [先进事迹]金岚岚同志参加工作8年来，始终对党忠诚，服务人民，乐于奉献，坚持原则，敢于担当，昂扬乐观，追求卓越，不怕吃苦，踏实肯干，是“80”后年轻干部的优xiu代表，是沈浩式的好党员好干部，是创先争优的先进典型。她先后3次被评为合肥市直机关、市审计局优xiu共产党员，3次被评为优xiu公务员，连续3年被单位评为先进工作者，先后荣获合肥市优xiu审计主审和审计能手称号。
    [追授称号]金岚岚同志是广大共产党员的先进代表，是基层党员干部的优xiu模范，是创先争优的先进典型。为更好地学习宣传金岚岚同志的先进事迹，进一步表彰先进、学习先进，深入推进创先争优活动，市委决定追授金岚岚同志“全市优xiu共产党员”称号。
    [号召学习]全市各条战线上的共产党员都要以金岚岚同志为榜样，学习她忠诚于党、热爱事业的政治品质，坚定理想信念，保持高尚的人生追求，到zui艰苦的地方去，到人民群众zui需要的地方去，努力做出党和人民满意的业绩。要学习她服务人民、牢记党的宗旨，始终心系群众，帮助群众排忧解难。要学习她坚持原则、敢于担当的责任意识，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要学习她不怕吃苦、踏实肯干的优良作风，不计个人得失，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，立足本职岗位创先争优。
    中共合肥市委 合肥市人民政府委 2012年ⅹ月ⅹ日
    （五）起草一份倡议书
    作答范例：
    网络文明传播倡议书
　　随着互联网的蓬勃发展，互联网已广泛深入到人们的生活和工作，成为传播先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、健康文化生活的新空间，在创建和谐社会中发挥着越来越重要的作用。为推动依法办网、诚信办网、文明办网风气的形成，营造良好的互联网舆论环境，根据中央文明办、中央外宣办、工业和信息化部等七部局办《关于广泛开展创建“文明网站”活动的通知》（文明办[2011]9号）要求，结合国家本年度有关强化互联网管理的工作重点，我办发出如下倡议：
　　一、严格遵守国家《互联网信息服务管理办法》、《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》等法规规章，认真执行网站备案管理规定，标注网站备案号，及时报备网站主体变更信息，不在网站上制作、复制、发布、传播国家法律法规明令禁止的内容；
　　二、完善网站信息安全责任制，配备信息安全管理人员，落实信息发布审查制度，强化网络安全保障措施，加强用户信息保护，确保不发生网络信息安全重大事件；
　　三、抵制网络谣言，不造谣、不传谣、不信谣，配合市委、市政府及各有关部门依法打击利用网络传播谣言的行为；提供健康向上的网络文化产品和服务，引导网民理性思考、文明发言、有序参与，不提供涉黄、赌博、暴力等网络游戏，营造有利社会稳定和未成年人健康成长的网络文化环境；
　　四、自觉遵守互联网信息服务的相关规定，不侵犯其他互联网信息服务提供者和用户的合法权益；
　　五、反对和抵制操纵网络舆论、损害他人商业信誉等非法网络公关行为，不断提高应对非法网络公关行为的能力；
　　六、积极配合相关政府主管部门开展互联网低俗信息专项整治、违法广告专项整治等活动，不登载和传播淫秽色情、低俗、非法收售药品等信息：
　　七、文明办网，诚信自律，不发布违法虚假广告和虚假发票信息，努力营造安全可信的网络环境。
　　我们热忱期待各单位积极参与文明网站创建活动，共同为促进全市互联网的精神文明建设和创建和谐社会做贡献！
                                                 附：《文明上网自律公约》
　　自觉遵纪守法，倡导社会公德，促进绿色网络建设；
　　提倡先进文化，摒弃消极颓废，促进网络文明健康；
　　提倡自主创新，摒弃盗版剽窃，促进网络应用繁荣；
　　提倡互相尊重，摒弃造谣诽谤，促进网络和谐共处；
　　提倡诚实守信，摒弃弄虚作假，促进网络安全可信；
　　提倡社会关爱，摒弃低俗沉迷，促进少年健康成长；
　　提倡公平竞争，摒弃尔虞我诈，促进网络百花齐放；
　　提倡人人受益，消除数字鸿沟，促进信息资源共享。
                                                           ——中国互联网协会