第yi部分：公务员遴选的特点
    一、安徽公务员遴选特点
    公务员遴选是选用各级机关办事人员，一般是从下级机关选调到上一级机关，笔试侧重于文章写作和具体的业务能力，重在执行力和专业性，如发改委、经信委的遴选侧重于经济知识的考察，纪委、组织部的遴选侧重于党建、组织知识的考察。围绕省情省况出题，写作往往同岗位工作有关，所以在考试之前，一定要对这个部门、对这份工作有充分的了解，同时写作一定要强化，这不是电脑复制复制就能解决的，需要强大的写作水平。所以，大家要根据招考要求，研读历年真题，有重点地复习。

    二、公务员遴选考题难易度

【其难度介于公务员招考与科级干部之间】
    遴选公务员的笔试和面试均把重点放在考察“执行力”的能力上，即解决拟报岗位实际工作能力上，突显机关事务的处置能力。
    1．人岗匹配。遴选公务员考试始终坚持“干什么、考什么”的原则，围绕遴选职位的工作职责和工作实际命制试题，重点检测应试者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等，引导应试者平时加强学习，积累实践经验，提高适应机关的执行能力。
    2．全面测评。遴选笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术、历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任遴选职位工作必须具备的基本素质，特别是运用有关政策理论、基本知识和基本方法分析解决实际问题的能力。
专业科目加试范围包括遴选职位需要的专业基础知识、专业管理知识和专业政策法规知识，机关公文写作，主要测试应试者胜任遴选职位工作必须具备的专业素质，特别是运用专业知识分析和解决实际问题的能力。
    3．难易适中。遴选公务员笔试试题类型，分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括判断题、选择题（单项选择题、多项选择题）等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论题等。试卷中不同难度的试题一般比例为：较难试题约占20%，中等难度试题约占60%，较容易试题约占20%。

    三、遴选笔试测评要素
    1．理论素养。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及实际工作中需要的其他基本理论的掌握程度和灵活运用的能力。
    2．理论知识。对履行实际工作职责应具备的公共科目基本知识的掌握程度和具体应用的能力。
    3．政策法规水平。对党和国家的方针政策、有关法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。
    4．分析解决问题能力。对机关工作中的实际问题进行全面系统分析，抓住问题实质，有针对性地提出切实可行的解决办法的能力。
5．公文写作。以规范、准确、简练、清晰的文字表达思想观点的能力。

    四、遴选试题的命制原则和要求
    （一）命制原则
    1.政治性。试题命制应以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，符合党的基本路线和方针政策等。
    2．针对性。试题应针对所遴选的职位的能力素质和个性特征要求进行命制，体现“干什么考什么”的原则。
    3.时效性。试题内容要与经济社会发展现状和所遴选的职位的现实工作要求相吻合，体现时代特征。
    4.规范性。试题结构、体例、表述等符合要求。
    （二）要求
    笔试试题的命制，除把握好上述四个基本原则外，还有以下几个方面的要求：
    1．严格按照《安徽省省直机关2015年公开遴选公务员(工作人员)公告》对题型、题量、考试内容和能力考查目标的规定命制，不出偏题、怪题。
    2．试题内容取样要有代表性，符合考试目的，考查点是既定职位必须掌握的知识和能力，避免选用仅凭常识或猜测就可以判断作答的试题。
    3．各道试题彼此独立，防止一个题目为同卷其他题目提供作答线索或暗示。
    4．试题内容不选用陈旧、过时或存有争议的内容，避免涉及民族和性别歧视、风俗和宗教禁忌或个人隐私等。
    5．题干表述准确、简明、规范，所有信息都有意义。
    6．试题难度与相应职位考试的目标相符，笔试试题应紧密结合工作实际背景，不采用其他领域或应试者不熟悉的内容。
    7．试题不得照搬有关书刊、材料及互联网上的现成试题。
    8．试题的答案要点或评分参考要明确具体，表述准确简洁，易于掌握和操作，便于控制评分误差。
    9．有关术语、符号、缩写、图表等应准确、规范。
    10.试题格式统一规范，便于组卷、施测、作答和阅卷评分。

    五、2015年安徽遴选笔试重点　 
    遴选考试坚持“干什么、考什么”的原则。重点测查应试者从事机关管理应具备的政策理解与运用、依法行政能力；分析解决问题能力；办事、办文等适应机关综合应用能力。

    1、政策理论水平
    2、分析和解决实际问题的能力
    3、文字表达能力等综合素质
    （一）党的方针政策：
    【政治】依法治国。          【文化】百家争鸣，百花齐放。          【科技】科教兴国。 
    【党的政策】泛指党制定的所有政策。为实现党的任务而规定的策略原则和行动准则。是党员干部在各个方面贯彻基本路线的行为规范。毛泽东说:“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。
    【党的路线】领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 
    【党的思想路线】解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。
    【党的群众路线】一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。 
    【党的干部路线】任人唯贤，德才兼备。
    【安徽改善民生法规】安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，进城务工人员子女入学更便捷。《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》规范了土地承包权、土地纠纷处理、失地农民生活保障；修订的《安徽省物业管理条例》对物业和业主之间一些存在争议的条款作了规范；《安徽省城镇供水条例》使饮用水水质安全有了法律保障。 《安徽省消费者权益保护条例》《安徽省节约能源条例》禁止垄断性行业的福利性消费；
安徽促进经济发展法规。《促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例》《安徽省中小企业促进条例》《安徽省专利保护和促进条例》《安徽省促进科技成果转化条例》等。
批准的法规内容涉及我省经济、政治、文化、社会和生态建设各个领域。
    （二）分析解决问题
矛盾具有普遍性和绝对性。事事有矛盾，时时有矛盾。
毛泽东同志说：“什么叫问题，问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”矛盾即问题，矛盾的普遍性说明了问题的普遍性，这是客观存在，谁也回避不了。
不在于如何正确找出答案，而在正确找出问题。只有问题被正确的提出，才有可能找到真正的原因及解决的对策。找不到解决方法，往往是因为我们没有找到真正的问题所在。
分析解决问题案例
    [社会管理存在的问题]
    第yi，社会管理难题增多，过去的社会管理手段难奏效。全国群体性事件数量一直居高难下，涵盖土地征用、房屋拆迁、房产买卖、国企改制、企业破产、水库移民、环境污染、劳资关系、劳动争议、医疗纠纷、民族纠纷、宗教纠纷、涉法涉诉、损害赔偿、食品药品安全、利益分配、消费者权益保护、知识产权保护、妇女、儿童、老年人、残疾人、进城务工人员的权益保障，以及入学、就业、看病、社保、治安等各个方面的矛盾纠纷。其中每一个矛盾纠纷的背后都涉及到一系列经济政治等深层次的体制机制制度问题。对于这些越来越复杂的社会问题，继续沿用过去的社会管理手段已难以奏效，这是目前城市社会管理面临的新课题。
    第二，公众社会诉求升级，传统的社会管理方式难实施。随着经济社会快速发展，人们的社会诉求也随之发生重大变化，对社会管理的要求已不再仅仅停留于社会治安、应急处理、协调关系、化解矛盾、规范秩序、风险控制、强化监督、遵纪守法等社会稳定层面，而是广泛涉及扩大参与、完善服务、改善民生、保障权益、净化环境、食品安全、公平正义、诉讼顺畅、政府勤政、干部廉洁等促进社会公正、社会平等、社会和谐为目的社会管理。面对公众新的社会管理需求，沿用过去传统的控制、强制等方式已难以实施。 
    第三，社会管理难题增多，过去的社会管理手段难奏效。全国群体性事件数量一直居高难下，涵盖土地征用、房屋拆迁、房产买卖、国企改制、企业破产、水库移民、环境污染、劳资关系、劳动争议、医疗纠纷、民族纠纷、宗教纠纷、涉法涉诉、损害赔偿、食品药品安全、利益分配、消费者权益保护、知识产权保护、妇女、儿童、老年人、残疾人、进城务工人员的权益保障，以及入学、就业、看病、社保、治安等各个方面的矛盾纠纷。其中每一个矛盾纠纷的背后都涉及到一系列经济政治等深层次的体制机制制度问题。对于这些越来越复杂的社会问题，继续沿用过去的社会管理手段已难以奏效，这是目前城市社会管理面临的新课题。
    第四，公众社会诉求升级，传统的社会管理方式难实施。随着经济社会快速发展，人们的社会诉求也随之发生重大变化，对社会管理的要求已不再仅仅停留于社会治安、应急处理、协调关系、化解矛盾、规范秩序、风险控制、强化监督、遵纪守法等社会稳定层面，而是广泛涉及扩大参与、完善服务、改善民生、保障权益、净化环境、食品安全、公平正义、诉讼顺畅、政府勤政、干部廉洁等促进社会公正、社会平等、社会和谐为目的社会管理。面对公众新的社会管理需求，沿用过去传统的控制、强制等方式已难以实施。 
    [环境存在的问题]
    我国城市环境空气质量管理工作存在诸多问题。主要包括： 
    1、城市空气质量管理重结果轻过程，即只重视考核而缺乏对城市制定综合整治方案和方案实施的统一指导和规范。
    2、长期以来实行一刀切的污染物排放控制策略，由于排放额度分配方法和考核机制不够完善，削减污染物排放没有使得城市空气质量同步明显改善。
    3、城市空气质量达标率低，多污染物高浓度复合导致的空气污染严重影响环境安全，城市，尤其是重污染城市的空气质量亟待改善。
    4、大气污染源排放结构复杂，城市空气污染问题日益复杂化，管理部门急需解决城市空气污染问题的关键技术支撑。。
    （三）文字表达能力（书面※口头）
    语言表达能力的高低，不仅能体现出一个人如何组织语言的能力，还能直接体现出一个人的思维能力、社交能力、性格等等。
在公务员的日常工作中，不论是主持会议、发表演讲，制定政策，上传或下达工作指令，还是接待来访，参加社交活动，个别交谈，都需要言语表达能力。
    六、省级机关公务员必须具备：九项通用能力
    为加强公务员能力建设，提高公务员考试录用的科学化水平，实现公务员考试命题有经验型向科学型转变，国家人事部印发《国家公务员通用能力标准框架（试行）》。这通用能力标准就是：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、应对突发事件能力和心理调适能力等九项。目前，各地正在按照这九项通用能力，积极研究公务员的公选、遴选测评能力的结构，为了使广大考生熟悉面试的试题，现作如下介绍。
    1、政治鉴别能力：有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。
    【测试点为】
    （1）政治理论的认知与运用能力
    （2）政治立场的正确选择能力
    （3）政治形势的洞察能力和政治现象的鉴别能力
    （4）党的方针、路线和政策的贯彻执行能力
    2、依法行政能力：有较强的法律意识、规则意识、法制观念；忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。
测试点为：
    （1）法律意识和法规观念；
    （2）法律知识的掌握能力；
    （3）依法行政的执行能力；
    （4）同违法行为做斗争的能力。
    3、公共服务能力：牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
    测试点为：
    （1）服务理念和责任意识；
    （2）密切联系群众；
    （3）自觉接受群众监督；
    （4）绩效观念和执行能力。
    4、调查研究能力：坚持实践第yi的观点，实事求是，讲真话、写实情；坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
    【测试点为】
    （1）坚持实事求是作风，运用科学调查方法；
    （2）调查方案的设计与组织实施能力；
    （3）调查材料的整理、分析和研究能力；
    （4）研究成果的总结和运用能力。
    5、学习能力：树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和时间两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。
    【测试点为】
    （1）良好意识和良好学风培养能力；
    （2）学习的计划实施能力；
    （3）掌握科学的学习方法；
    （4）学以致用的能力。
    6、沟通协调能力：有全局观念、民主作风和协作意识；语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
    【测试点为】
    （1）全局观念和协作意识；
    （2）沟通协调的表达能力；
    （3）沟通协调方法运用能力；
    （4）人际关系协调能力。
    7、创新能力：思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
    【测试点】
    （1）创新精神与创新意识；
    （2）创新的敏锐性与发现力；
    （3）创新方法、技能的掌握与运用能力；
    （4）创造性解决问题的能力。
    8、应对突发事件能力：有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发时间，头脑清醒，科学分析，敏锐把握时间潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发时间。 
    【测试点】
    （1）应对突发时间的责任与意识；
    （2）突发时间的预警与识别能力；
    （3）突发事件的控制与协调能力；
    （4）突发事件的善后处理处理能力。
    9、心理调适能力：事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。
    【测试点】
    （1）积极乐观的精神状态和爱岗敬业的热情；
    （2）正确对待自己、他人与社会；
    （3）心理调适的方法与技巧；
    （4）良好的心理素质与适应环境能力。
     案例：怎样才能做到敢于执法和善于执法？ 
    【参考答案】
    p 在执法工作中，不仅要有敢于执法勇气，还要有正确的策略和措施。
    1.在执法过程中，要坚持原则性与灵活性相结合、惩罚与教育相结合，要方法与措施得当，做到不枉不纵、不偏不倚、过责相当；对点，需要靠长期的执法实践，不断地积累和丰富执法经验。同时，还要采取措施，提高执法人员的素质．使执法人员具有较高的政策水平和法律意识，具有较强的业务能力。
    2.要求执法工作的经常化、制度化、规范化，完善自我监督机制。健全执法考核、奖惩和责任制度，加强执法工作的规范化建设。形成的查处案件的程序、制度及法律文书，完善和细化，并健全和完善从举报、检查、立案、调查到处理、结案整个过程的行为准则，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、结案及时”。