【社区策文】保护文化遗产 促进科学发展

2014-12-02 18:54:25 
来源：《 人民日报 》（2010年01月05日07 版）     作者：北京八达岭特区办事处党委书记、主任 赵建军

　　在深入贯彻落实科学发展观的过程中，北京八达岭特区办事处以建设安全有序、文明和谐的世界一流景区为目标，大力推行科学有效的管理方法，使景区旅游环境、软硬件设施建设得到稳步提升，并带动了周边经济良性循环发展，八达岭大景区建设格局基本形成。
　　遵循科学发展理念，坚持保护与利用并举。对于文化遗产，保护与利用同等重要，不可偏废任何一个方面。实践证明，要想使文物“延年益寿”，就必须遵循科学发展的理念要求，“保”与“用”并举。应以科学方式去保护文物，走一条“保护—利用—发挥社会效益—惠民—公众参与”的发展道路。作为长城景区中开放时间zui早、保存较为完整、接待游人zui多、知名度zui高的八达岭长城景区，始终坚持走“长城保护与旅游发展”相互促进、持续发展的道路。依据《长城保护条例》、《北京市长城保护管理办法》等法律法规，八达岭长城景区启动《长城保护计划》，不断加强对长城文物的保护工作，实施包括长城文物主题保护、核心景区商业设施改造迁移、景区文化设施和基础设施建设等35项升级改造工程项目，全面净化了景区的旅游环境，完善了景区的服务功能。
　　拓宽文化遗产保护视野，推行科学管理方法。做好文化遗产保护工作，应树立保护也是发展的新理念。文化遗产具有精神动力、智力支撑等多重功能。应通过全面的、发展的、创新的保护手段，既在历史文化中挖掘现实价值，又给现代文化注入传统精神，将传承历史文化与彰显现代文明结合起来，使文化遗产传递出丰富的历史信息。近年来，八达岭长城景区加大了数字化建设力度，推进景区管理规范化、科技化、现代化。在实施科技管理方面，建立出入口门禁系统，安装监控探头，基本覆盖八达岭长城景区的主要区域，实现了对景区多角度、多层面的管控。同时，适应新的形势，不断探索综合管理的新方法。成立综合检查管理大队，在景区覆盖范围内进行全天候巡察，保障游览有序安全；强化社会治安综合治理工作，多方力量联动，对景区实施网络化管理；聘请特约监督员，对长城保护、景区管理、游览秩序和服务质量等方面存在的问题提出意见和建议。这些措施的实施，有效维护了景区的安全稳定，保障了良好的游览秩序。2009年，八达岭长城景区被中央综治委授予“2005—2008年度全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号。
　　加强领导班子和干部队伍建设，推动景区管理迈上新台阶。在新形势下，为了更好地推动景区管理迈上新台阶，八达岭特区办事处大力加强领导班子和干部队伍建设。一是加强理论学习，在建设学习型领导班子上下功夫。认真落实中心组学习制度，不断提升理论水平、拓宽理论视野、培养创新意识。发扬理论联系实际的学风，注重学习效果，努力提高学用结合的能力，用科学发展观统筹全局工作。二是改进工作作风，强化责任意识。根据领导班子成员各自的分管工作落实责任，按照权责一致的要求，做到谁主管谁负责，并与部门年度考核、向组织部门推jian使用挂钩。三是推进干部队伍建设，提高机关工作效能。加强对党员干部的教育管理，进一步完善机关管理制度，发挥制度管理的zui大效能，树立良好的机关形象。同时，按照政务公开、时限办结的要求，积极做好旅游企业的服务工作。